近日，走進南昌市青山湖區，一個個城中村改造項目加速推進，産業園區裏人流穿梭、廠房林立，處處涌動著發展活力。

　　青山湖區轄區內多為城鄉接合部，村集體經濟活躍，“三資”體量大、分佈廣、形式多。守好這筆沉甸甸的“家底”，直接關係群眾利益和基層治理效能。

　　今年以來，青山湖區紀委監委堅持使命引領和問題導向，圍繞農村集體“三資”管理這一群眾關注的焦點、難點問題，以“查改治”一體推進為抓手，持續優化監督方式、壓實主體責任、規範運行機制，推動集體資産規範透明、提質增效。

　　查辦案件是最有力的監督。今年以來，青山湖區堅決糾治村集體“三資”領域亂象，釋放出越往後執紀越嚴的明確信號。在查辦高新園區某村工程造價虛高問題時，區紀委監委用好“室組地”力量，對項目賬目、成本結構和施工現場進行全面核查，最終查實虛報打樁深度、虛增造價等問題，對相關責任人員嚴肅處理。

　　長期以來，部分村集體“三資”底數不清、歷史遺留問題較多，容易成為違規行為滋生的土壤。為徹底摸清家底，青山湖區紀委監委聯合農業農村等部門，成立專項整治“雙專班”，實行鎮村自查、部門交叉檢查、財政審計抽查、紀檢監察機關和職能部門分組包村復查、村民“驗查”等，全區共核查租賃合同1800余份。

　　家底摸清之後，“家當”怎麼管、如何用，成為治理的關鍵。青山湖區主動順應數字化趨勢，推動信息化監管平臺全量上線，構建起“三資”管理的“智慧中樞”。全區所有村級“三資”數據均實現數字化錄入，並同步共享至公權力大數據監督平臺和“三資”陽光公開系統。如今，當地村民只需拿出手機掃描“一村一碼”，進入“三資”陽光公開系統，村裏有多少資産、租給了誰、租金多少、福利發了多少，一目了然。

　　在公開透明的基礎上，青山湖區進一步推動流程再造。區紀委監委督促職能部門將資金使用、資産購置處置、資源發包、債權債務新增等9類重點事項全部納入線上審批，實現流程閉環、軌跡可查。村級賬戶、監管平臺和銀行系統三方直聯後，60個行政村全部實現資金審批“零線下”、支付“零現金”。今年以來，全區線上審批完成1萬餘筆，有效防止挪用現金、坐收坐支等風險。

　　青山湖區還明確要求，所有涉及村集體資産資源發包的事項必須進入省、市公共資源交易中心挂網交易，在陽光下公平競爭。京東鎮某村一處集體資産公開招租，起拍價每月3萬餘元，經多輪競拍，最終以每月6萬元成交，大幅提升集體收益。今年以來，該區通過公開交易成交100余宗。

　　為了讓管理更精細、監督更精準，青山湖區紀委監委推動智慧化監督深度融入日常管理。在“三資”監管平臺嵌入“單筆大額支出”“頻繁交易”“合同履約超期”等10余項預警規則，實現異常自動識別、風險實時預警。同時，在公權力大數據監督平臺構建“三資”監督模型，將公職人員和村幹部廉政檔案、財務數據等進行交叉比對，精準捕捉異常行為。此前，通過模型比對發現3名幹部違規領取津補貼問題，紀檢監察機關迅速核查處置，形成有力震懾。

　　治標更要治本。青山湖區紀委監委針對整治中暴露出的制度漏洞和管理短板，及時制發紀檢監察建議書，督促職能部門完善制度、堵塞漏洞。目前，全區已出臺村集體“三資”管理審批細則、農村集體經濟合同管理辦法等14項制度，逐步構建起源頭規範、過程嚴管、末端問效的長效機制。

　　隨著“查改治”一體推進不斷深化，青山湖區農村集體“三資”管理正邁向制度化、規範化、數字化的軌道，集體經濟家底更加厚實，村級發展的底氣更足，群眾的獲得感、幸福感持續提升。（江西日報全媒體首席記者朱華 通訊員毛祖興）