摘要：當前，我們正處於民族復興的關鍵節點，統籌好發展與安全兩大要務，已成為關乎中國式現代化全局的重大時代命題。只有將高品質發展和高水準安全作為“國之大者”，以高品質發展夯實高水準安全的堅實根基，以高水準安全築牢高品質發展的可靠屏障，才能為國家長治久安與民族復興偉業提供有力支撐。

　　引言

　　習近平總書記指出，“堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全並重，實現高品質發展和高水準安全的良性互動”。^〔1〕當前，只有將高品質發展和高水準安全作為“國之大者”，以高品質發展夯實高水準安全根基，以高水準安全築牢高品質發展屏障，才能掌握髮展主動權，為國家長治久安與民族復興偉業提供有力支撐。

　　一、以高品質發展夯實高水準安全的堅實根基

　　作為新時代發展的核心議題，高品質發展不僅是我國經濟轉型升級的應有之義，更是築牢高水準安全的重要支撐。首先，高品質發展可以築牢國家安全的物質技術基礎。堅實的物質根基和過硬的技術能力是維護國家安全的重要保障。沒有堅實的物質基礎，國家安全就如同空中樓閣，難以有效抵御前進過程中的各種風險和挑戰。同樣，缺乏過硬的技術能力，便會在不斷升級的國際較量中陷入被動，國家安全也無從談起。高品質發展通過質效提升與創新驅動不斷解放和發展社會生産力，為國家應對外部衝擊、保障資源能源供應以及提升國防科技實力提供全方位支撐，築牢國家安全的“鋼鐵長城”。其次，高品質發展增強抵禦風險的系統性韌性。在複雜多變的國內外環境中，我國抵禦風險的能力不僅取決於經濟實力的雄厚，更依賴於系統韌性的強大。高品質發展通過全方位結構優化與動能轉換，為這種系統性韌性注入了持久而深厚的力量。就經濟結構而言，高品質發展打破了風險傳導的單一通道，降低了系統性風險發生的概率。就産業鏈供應鏈而言，高品質發展能有效解決我國産業鏈供應鏈的“卡點”和“中斷點”問題，持續提升自主可控水準，有力保障經濟社會大局的穩定。同時，高品質發展能有效提升資源配置效率，為風險應對提供更靈活的調節空間。這種由高品質發展培育的系統性韌性，成為我國在面臨複雜風險挑戰時既保持戰略沉穩又善於靈活施策的關鍵所在。再次，高品質發展提升非傳統安全治理效能。當今世界，安全的內涵早已突破傳統領域，向科技、數據、生物、金融等新興領域延伸。面對非傳統領域的複雜安全挑戰，高品質發展通過理念革新、技術賦能與制度供給協同發力，為破解非傳統安全難題提供了可持續的解決方案，實現了發展品質與安全水準的協同提升。最後，高品質發展奠定長治久安的制度文明基礎。國家長治久安的深層支撐在於制度文明的成熟與完善，而高品質發展為這種制度文明提供了生成與演進的沃土。高品質發展以效率變革夯實法治化制度根基、以動能轉換激活治理效能革新、以共享發展夯實制度認同基礎、以開放融通拓展制度文明維度，為國家長治久安提供了最深沉的制度保障。總之，高品質發展絕非簡單的經濟命題，而是國家安全能力建設的核心工程。只有牢牢扭住高品質發展這個首要任務，才能為高水準安全鑄就堅不可摧的根基。

　　二、以高水準安全築牢高品質發展的可靠屏障

　　以習近平同志為核心的黨中央強調國家安全和社會穩定是改革發展的前提。^〔2〕高水準安全正是通過系統性的安全架構，以高水準要素為高品質發展築牢保障防線。首先，從外部環境來看，高水準安全為高品質發展構築起抵禦各類外部風險和衝擊的“防火牆”。當前，隨著全球産業鏈的深度重構以及國際競爭的日趨激烈，地緣政治衝突、技術封鎖、貿易壁壘等外部不確定性因素日益突出。在這一背景下，如果安全底線失守，現代化進程就可能遲滯甚至中斷。對此，只有構建起現代化安全體系，才能實現對外部風險的精準識別、快速響應以及有效處置，為高品質發展構築起抵禦突發性危機與累積性風險的堅固防線。其次，就內部運行而言，高水準安全為高品質發展構築起規範有序的“防護網”。高品質發展的實現離不開公平競爭的市場環境、協調聯動的産業生態以及安定和諧的社會氛圍。高水準安全以法治為核心構建規則體系，既劃定了市場行為的邊界，又維護了競爭的公平性，有助於市場在資源配置中更有效地發揮決定性作用；通過風險共防機制打破條塊分割，引導産業向專業化分工、協同化發展的方向轉型，進而形成“共生共榮”的生態格局；依託多元治理體系防範化解風險，同時通過國家安全教育增強全民安全意識，使安全成為全體社會成員共同守護的價值準則，為發展營造穩定有序的社會環境。可見，高水準安全不僅是確保我國發展進程不被打斷的底線保障，更是驅動發展模式向更高層次躍遷的核心動能。一方面，高水準安全為高品質發展構築起不可逾越的底線。從堅決築牢系統性金融風險的防線，到保障關鍵産業鏈、供應鏈安全可控；從築牢糧食、能源等初級産品供給保障網，到維護社會大局穩定營造安心發展環境——這一底線劃定了高品質發展的基本盤，確保我國現代化建設航船能夠在風高浪急甚至驚濤駭浪中不偏航、不擱淺。另一方面，高水準安全為高品質發展注入持續進階的強勁動能。高水準安全通過安全標準驅動産業升級、以安全需求催生新的增長極、用安全韌性提升系統效能，助力經濟體系完成品質、效率與動力的全方位變革，將安全屏障轉化為發展引擎，為中國式現代化構築起更加堅實而持久的戰略支撐。

　　三、在高品質發展和高水準安全的良性互動中開闢中國式現代化新路徑

　　當前，民族復興已進入關鍵節點，與深刻演進的全球變局交織疊加。在這一背景下，統籌好發展與安全兩大要務，成為關乎中國式現代化全局的時代命題。

　　首先，應強化在發展中固安全，在安全中謀發展的頂層設計。當前我國發展面臨的機遇與挑戰均前所未有，必須把堅持發展與安全的良性互動作為重要準則，強化頂層設計的系統性、前瞻性和協同性。這要求我們聚焦三大關鍵：一是完善戰略規劃統籌機制，將安全發展納入國家戰略規劃，建立跨部門風險協同防控體系，實現發展規劃與安全預案同部署、同落實；二是創新政策協同工具，建立跨部門會商平臺，針對晶片、能源等關鍵領域形成“政策工具箱”，既通過技術攻關化解“卡脖子”風險，又依託市場規模培育産業競爭力；三是健全法治保障體系，加快數據安全、生物安全等新興領域立法，構建與創新活動相適應的監管框架。通過以上制度化的頂層設計，使安全成為發展的內生動力，讓發展成果進一步轉化為安全屏障，最終形成二者良性互動的中國式現代化治理新範式。其次，應通過系統改革打通制約高品質發展和高水準安全動態平衡的關鍵堵點，這不僅是破解發展與安全失衡難題的迫切需要，更是釋放治理效能的關鍵抓手。當前，我國在發展過程中依然存在諸如體制機制壁壘、要素流動不暢、風險防控碎片化等堵點，對此，需著力推進三方面改革：一要破除部門壁壘，建立跨領域、跨部門協同治理機制，實現發展政策與安全舉措統籌銜接；二要深化要素市場化改革，健全知識、技術、數據等新型要素的産權界定與交易機制，在保障安全前提下實現要素的自由流動與高效配置；三要完善科技創新容錯機制、優化風險補償機制，有效培育和釋放市場主體的內生動能與創造潛能，使安全規製成為創新催化劑，讓發展成果切實轉化為築牢安全屏障的基石，進而構建起發展與安全相互促進的正向循環。

　　結語

　　“以高品質發展促進高水準安全，以高水準安全保障高品質發展”^〔3〕，這不僅是新時代經濟工作的方法論基礎，也是指引中國式現代化實踐不可或缺的行動指南。置身世界百年未有之大變局的時代浪潮，面對國際形勢的風雲激蕩與深刻重塑，只有以高品質發展夯實高水準安全根基，以高水準安全護航高品質發展征程，才能保障中國式現代化航船劈波斬浪、行穩致遠。面向未來，更需進一步強化頂層設計、持續深化改革，讓發展成果不斷轉化為安全能力，讓安全保障持續激發發展活力，在高品質發展和高水準安全的協同推進與動態平衡中書寫強國建設、民族復興的嶄新篇章。

　　作者：付海蓮

　　關鍵詞：高品質發展；高水準安全；中國式現代化

　　所在單位：東華理工大學馬克思主義學院

　　基金項目：江西省社會科學規劃項目“影響我國共享發展的社會心理因素及其引導培育研究”（項目編號：20KS09）；江西省高校人文社科項目“新時代中國共産黨民生建設理論與實踐研究”（項目編號：MKS21230）

　　參考文獻

　　[1]習近平.習近平談治國理政：第四卷[M].北京：外文出版社，2022：390.

　　[2]中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件彙編[M].北京：人民出版社，2013：109.

　　[3]中央國家安全委員會辦公室.統籌高品質發展和高水準安全讀本[M].北京：人民出版社，2024：125.