一路步履鏗鏘,一年春華秋實。
2025年是承壓奮進之年。如何讓法治的力量穿透文本,讓監督的實效抵達民心,江西省人大教科文衛委以實踐作答:既胸懷大局把握方向,又腳踏實地精準發力,奮楫篤行寫華章。
這一年,委員會緊扣中心積極作為,完成法規初審1項、執法檢查1項、專題監督1項、專題調研3項、辦理代表建議16件……他們既是改革的推動者,也是民心的守望者,守正創新為江西省教科文衛事業貢獻人大力量。
在改革浪潮中把牢履職“方向盤”
向上看齊,才能在改革中把準履職方向;向下紮根,方能維護好人民群眾的根本利益。
去年,江西省人大教科文衛委同步開展教育科技人才體制機制一體改革與教科文衛領域“十五五”規劃編制建議兩項調研。從春到夏,調研足跡遍佈高校教學一線、企業研發中心等地,他們與學者暢談機制創新,與企業家共話人才困境,與一線幹部探討政策實施……最終形成的兩份報告,不僅精準診斷了改革的“梗阻點”,更為“十五五”規劃提供了富有前瞻性的建議。
立法工作同樣彰顯戰略眼光。《江西省檔案條例》的制定,是汲取歷史智慧的過程。去年3月,調研組輾轉于上饒、鷹潭、南昌的檔案館與革命舊址,在泛黃的紙頁與斑駁的遺跡之間梳理立法脈絡;同年7月,委員會全體會議對收集匯總的50余條立法建議逐條斟酌,將本省檔案工作的實踐經驗提煉昇華,並推動“紅色檔案的特別規定”以專章形式寫入草案,為紅色基因傳承提供了獨具江西特色的法治保障。
於民生關切處找準監督“小切口”
細微處見真章。2025年,江西省人大教科文衛委將監督視角聚焦于那些看似微小卻直接影響群眾獲得感的領域,以“小切口”解剖“大問題”。
“中醫藥看江西活動”將監督聚焦“鄉、鎮、村和社區中醫藥適宜技術供給”這一具體問題上。2025年盛夏時節,調研組深入4個設區的市、9個縣(市、區),考察30余個單位和項目。調研團隊與老中醫探討技術傳承的困境,與患者核算醫療費用的負擔,與政府工作人員厘清醫保政策落地的堵點,調研足跡遍佈鄉村。
“艾灸、推拿、小針刀等簡便效廉的適宜技術,在基層反而難以開展。”一位參與調研的代表道出癥結,“不是技術問題,而是項目定價過低,沒有體現醫務人員應有的技術勞務價值,導致基層機構不願做、做不起。加之醫保報銷範圍窄,中醫人才留不住,老百姓想在家門口看中醫,有時失望而歸。”
調研報告直面問題,不回避、不敷衍,將老百姓的“切膚之痛”轉化為精準的對策建議。這份聚焦“小切口”的報告,因其真實、深刻而引發強烈反響,直接推動了相關部門的專題研究和政策優化。
“人大監督不在於攤子鋪多大,而在於問題挖多深。”江西省人大教科文衛委辦公室工作人員深有感觸,“把宏觀任務轉化為具體項目,明確責任時限,強化跟蹤問效,形成閉環管理,才能推動工作落實。”
同樣的做法,也用在了社會科學普及條例執法檢查、防震減災條例實施情況調研等監督活動中。工作組在聽取省直部門和單位彙報的同時,更注重聽群眾怎麼説。他們查臺賬、赴現場,明察與暗訪相結合,讓各項惠民舉措真正轉化為群眾可觀可感的成果。
以系統性謀劃下好發展“一盤棋”
從關注職業教育為産業發展賦能,到重視高等教育“雙一流”建設提升創新能力,再到推動義務教育優質均衡發展促進教育公平,去年省人大教科文衛委又將監督目光投向國民教育體系的起點——學前教育。
“是‘接力賽’,更是‘監督網’。”江西省人大教科文衛委副主任委員李紅勇坦言,教育事業環環相扣、連續性強,任何一段“掉鏈子”,都會影響整體品質。目前,江西省教科文衛領域現行法規中雖有不少涉及人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的條款,卻未有專門針對人才工作的綜合性法規,也未曾開展專項化的人才工作監督活動。
為此,江西省人大教科文衛委強化系統思維,堅持把人才工作視為推動教科文衛事業高品質發展的核心支撐,貫穿各項立法、監督全過程,實現同步謀劃、同步推進、同步落實。
在其推動下,2025年,江西省圍繞人才強省推出了一系列務實舉措:制定實施優化調整穩就業政策,對符合條件的畢業學年困難高校畢業生給予每人1000元的一次性求職補貼;“才聚江西 智薈贛鄱”引才活動蓬勃興起,引進各類人才2.1萬餘人;人才評價機制更趨靈活,通過修訂職稱評審辦法、下放自主評審權、增設評審專業等舉措,為人才成長鬆綁賦能;人才培育沃土日益厚植,新增多個國家級、省級人才項目試點,技工教育改革縱深推進,為産業發展輸送了大批技能型人才。
(詹泳峰 江西日報全媒體記者 張瑞穎)
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