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讓陽光照進非集採領域——宜春市探索非集採藥品和醫用耗材“量採競價、陽光惠民”制度改革
2026-04-02 11:08:03來源:江西日報編輯:尹紅燕責編:尹紅燕

  如何讓群眾不再為看病貴發愁?宜春市以非集採藥品和醫用耗材為突破口,探索推行“量採競價、陽光惠民”制度改革,從監管提質、競價壓價、基層擴面等方面精準發力。2025年,全市患者住院次均費用、次均自費費用分別下降8.91%、8.63%,改革紅利正加速轉化為群眾實實在在的獲得感。

  針對非集採領域長期存在的監管缺位、價格虛高、供應分散等痛點,宜春市創新推出“為用而採、廠商直通、醫保直付、全程可溯”模式,讓藥品耗材價格回歸合理區間,以制度創新破解“看病貴”難題,讓陽光照進非集採領域。

  抱團議價,變“分散點單”為“規模採購”。全市273家醫療機構組成採購聯盟,按“臨床必需、大額採購、競爭充分”原則,將分散需求打包匯總,形成競價採購目錄。目前目錄已納入藥品168種、醫用耗材213個,並實行動態調整。2025年以來,累計淘汰使用量下降或性價比低的非必要産品37種,新增臨床急需品種4種。對目錄外的急救藥品、罕見病用藥等,實行備案採購兜底保障,確保臨床需求不斷供。

  “以前各醫院分散採購,沒有議價話語權,現在有了聯盟團購,價格透明,流程省心。”萬載縣潭埠鎮中心衛生院負責人深有感觸地説。過去,採購藥品和醫用耗材需與多個代理商週旋,如今通過聯盟直採,不僅議價能力更強,採購流程也大幅簡化。

  廠商直通,讓價格水分“擠出來”。依託省醫保信息平臺搭建“宜春專區”,實現採購“直通車”。由醫保、衛健、市場監管等部門及醫療機構128人組建競價專家庫,組織生産企業線上公開競價,透明化競爭推動各批次産品平均降幅超過50%。其中,骨科活檢取樣器從1300元降至500元,降幅61.5%;遠端通路導管從16800元降至5680元,降幅66.2%。根據市場變化情況糾正價格虛高問題,目前已動態調低中選産品價格16個,持續擠壓價格水分。

  醫保直付,用“回款快”換“價格低”。宜春市推行醫保直接結算,並將貨款結算週期從原來的一年以上壓縮至半年以內。2025年累計直接結算貨款12.04億元,向醫療機構撥付醫保預付金2000余萬元。這一舉措既緩解了醫院墊資壓力,也打消了醫藥企業的回款顧慮,提升了企業參與競價的積極性。

  全程監管,確保“降價不降質”。針對非集採領域監管盲區,宜春市建立全鏈條閉環管控機制。通過數字化手段實時監測中選産品落地情況,有效遏制“招而不採、採非所用”現象。同時,推進藥品追溯碼、醫療器械唯一標識全覆蓋,常態化監測不良反應和不良事件。對問題産品實行“一票否決”,相關廠家2年內不得參與後續競價項目,失信行為同步推送至省醫保信用平臺,以此督促企業守好品質底線。(江西日報全媒體記者 鄒海斌 鐘劍橋)

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