5月24日,在東旭錦州機器人産業園,施工車輛往來穿梭,一派熱火朝天的建設場面。目前,該項目已完成投資3.7億元,廠房主體建築已完工,預計今年9月建成達産。東旭錦州機器人産業園是錦州市在區位條件更優越的地塊設立“飛地經濟”園區,實現區域均衡發展的一次成功範例。
錦州市把發展“飛地經濟”作為全面振興、全方位振興,補齊縣域經濟短板、壯大縣域經濟實力的重要舉措。去年以來,錦州市全面加強土地徵儲,盤活閒置廠房、土地,提升標準化廠房、道路、水電等配套能力,創造性制定指標分劈、利益分配、資金、人才等一攬子跨區域飛地政策,確保“飛地經濟”順利實施。
錦州市還成立由市政府主要領導任組長的“飛地經濟”領導小組,把發展鄉鎮“飛地經濟”納入績效考核範疇,明確工作目標,落實主體責任。出臺發展鄉鎮“飛地經濟”實施方案,開展“飛地經濟”專項工作月調度、月排名以及年底聯合考評,注重強化考評結果運用。
錦州市不斷探索“飛地園區”、鄉鎮、企業合作共建、共管、共贏機制,制定了利益分配和獎勵辦法,明確稅務、統計等部門指標劃分。組織有關合作方簽署多方協議,確保“飛地經濟”在錦州不斷制度化和規範化;各“飛地園區”對重點項目提供“保姆式”跟蹤服務,全面實施“項目管家”服務制度;開通飛入項目審批服務綠色通道,做好政策支撐。
目前,錦州市“飛地園區”面積達16.13平方公里,其中省級“飛地園區”5個,總面積13.83平方公里。一年來,引進“飛地項目”83個,總投資237.65億元,其中已投産項目10個,總投資4.86億元;續建項目36個,計劃總投資152.88億元;新開工項目22個,計劃總投資46.68億元;已簽約項目15個,計劃總投資33.23億元。(記者 張繼鋒 高華庚 )
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