國際在線遼寧頻道消息：積極推進涵蓋用人制度等8個方面、40余項改革創新舉措，成功簽約國家蛋白質研究中心等國家隊項目，2020年將建設338個5G基站……近日，沈撫改革創新示範區成為眾人關注的焦點。

  6月2日，在遼寧省政府新聞辦召開的新聞發佈會上，沈撫改革創新示範區管理委員會相關負責人介紹，4月28日，中央編辦批復成立中共遼寧省沈撫改革創新示範區工作委員會、遼寧省沈撫示範區管理委員會，為省委、省政府派出機構，實行合署辦公。

  未來，沈撫改革創新示範區將建設東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎，為遼寧乃至東北全面振興探索可複製可推廣的全新模式，並站在國家戰略的高度拿出系列首創經驗。

沈撫改革創新示範區 供圖 沈撫改革創新示範區管理委員會

  推進改革創新舉措

  示範區將改革作為推動區域發展的源動力，正在推進涵蓋用人制度、國有平臺公司、行政審批制度、金融領域創新、一支隊伍執法、“十網合一”社會治理、效能監察、集體土地徵收工作機制、政府投資類工程EPC管理等8個方面、40余項的改革創新舉措。

  用12天時間完成全員700余人競聘上崗工作，在全國首創實施“園丁式”審批服務，審批時限減少95%，按照“1+1+N”三級管理架構率先完成招商集團、開投集團國企重組改革……目前，改革創新舉措已在部分領域取得突破和成功實踐經驗。

  確定六大主導産業

  今年面對疫情帶來的挑戰，示範區實現了主要經濟指標“開門紅”。1月至4月，示範區規上工業總産值增長8.8%，一般公共預算收入增長18.3%。

  在産業上，示範區確定了新一代信息技術為支撐的數字經濟、信息技術應用及裝備、人工智能和智慧製造及新材料、生命健康、新能源（氫能）、現代服務業六大主導産業，並將在“十四五”規劃中加以固化，指導招商引資及相關政策制定。

  示範區以産業優化為牽動，年初至今已實現簽約項目30個，總投資額超過800億元，其中不乏國家蛋白質研究中心等國家隊項目、百億融資擔保機構等填補省內産業空白項目。

  同時，示範區依託重大項目領導幹部包保體系，推行項目生命全週期服務平臺，4月29日舉行的項目集中開（復）工儀式上，總投資708.6億元的88個項目實現開復工。

  目前，示範區正在加快推進日本産業園、方大大健康小鎮、新概念國際教育小鎮、中科院金屬所産業化基地、東北大學工研院、哈工大機器人項目等一批重量級簽約項目儘快落地開工。

沈撫改革創新示範區 供圖 沈撫改革創新示範區管理委員會

  打造優質營商環境

  示範區注重用政策助力民營經濟發展，謀劃建立區域“金種子”企業庫，支持企業向高端化、智慧化升級；將率先推行“告知承諾即辦證”，構建以信用為核心的容缺審批制度；構建領導幹部包保服務工作體系，將項目工作、企業服務、閒置資産盤活等各方面工作納入包保範疇；構建最為集約高效的執法體系，在28項現行國家行政處罰權中，對其中21項集中實施一支隊伍執法，提升工作效能，減輕企業負擔。

  此外，示範區還聚焦土地、人才、金融等發展要素，為區內項目企業營造良好的投資興業氛圍。在遼寧省內率先優化5G網絡佈局，確保今年建設5G基站338個、實現建成區全覆蓋，明年建設874個、完成示範區區域全覆蓋。

  強化民生資源供給

  在創新社會管理服務模式方面，示範區將構建包括社區、公安、安監、環保等在內的“十網合一”網格化社會治理體系，確保明年高度信息化的社會治理管理指揮中心正式運營，探索具有示範區特色的大社區治理模式。

       在教育方面，示範區將引入省實驗學校等優質教育資源，組建示範區教育集團。

  在醫療方面，示範區將整體提升區域醫療服務水準，依託方大大健康小鎮建設，打造具有4500張床位、國內乃至國際頂級的大型三甲綜合醫院，以及七喜三級腫瘤專科醫院，高標準打造示範區醫療品牌。

       在養老服務方面，示範區將建立具有200張床位，餐廳、醫療衛生室、健身活動室、文化娛樂室、公用浴室一應俱全的示範區敬老院。

  特別是近期，示範區已在核心區正式啟動沈撫人民文化公園建設，首期工程400余畝，將打造屬於示範區自己的“中央公園”。

  下一步，示範區將在“七個突出”上狠抓落實，即突出項目落地開工，突出重大項目和龍頭項目招商，突出數字經濟招商，突出“專、精、特、新”項目招商，突出工業産業集群項目招商，突出現代服務業招商，突出外資項目招商，用改革和創新推進示範區高品質發展。（文 黃非）