仲夏時節，本溪市桓仁滿族自治縣普樂堡鎮引進的投資1.08億元遼寧龍仁堂健康産業項目、北甸子鄉引進的投資3億元行天健集團股份有限公司健康産業園相繼落地開工，為本溪市“飛地經濟”再添亮點。截至5月末，本溪市“飛地”項目已建成投産19個，總投資達19.33億元；續建項目38個，總投資61.32億元；新開工項目22個，總投資20.46億元；新增簽約項目22個，總投資26.71億元。

　　近兩年，本溪市為加快推動“飛地經濟”健康協調優質發展，提供了宏觀引領和政策基礎，定期調度項目進展情況，並列入當年度縣區經濟發展獎懲考核辦法。同時，要求市直部門把支持“飛地經濟”園區發展放在重要位置，主動服務、通力協作，加快“飛地”項目審批落地。

　　“飛地經濟”發展的關鍵是利益分配。本溪市在發展“飛地經濟”過程中明確了財稅分享、利益共享機制和各級財政讓利機制，充分調動了基層的招商積極性。以本溪滿族自治縣為例，該縣在稅收分成比例等方面給予鄉鎮更多實惠，鼓勵鄉鎮間實施“互飛”發展模式。

　　“飛地經濟”發展的重心在於項目。本溪市各地不斷優化産業結構，提高落地項目品質，使戰略性新興産業項目佔比不斷擴大。為了加強吸引力，各“飛地園區”不斷加大基礎設施投入力度，採用多種渠道、多種模式興建標準化廠房面積達50多萬平方米。同時，“飛地園區”通過全過程、全方位跟蹤服務，進一步縮短投資項目審批時限，並及時組織銀企對接，破解企業資金瓶頸。

　　本溪市還堅持“立足全市，統籌考慮，合理佈局，錯位發展”的原則，要求各縣區緊緊圍繞生物醫藥和鋼鐵深加工等主導産業，根據各縣區資源稟賦，突出各自特色，避免重復建設、同質競爭、資源浪費。溪湖區“飛地經濟”園區被授予全國廢鋼鐵加工配送示範基地稱號；高新區的全省唯一生物醫藥産業集群，已申報國家級戰略性新興産業集群；桓仁縣以人參為代表的道地北藥種植加工一體化集群，集聚效應進一步增強。（記者 張海浪）