國際在線遼寧頻道消息：日前，瀋陽市生態環境局制定了《瀋陽市2020年生態環境保護執法大練兵工作實施方案》，並於6月18日全面啟動2020年全市生態環境保護執法大練兵工作。

  瀋陽市執法大練兵工作突出轄區特點，從加強隊伍作風建設、全力實施精準執法、規範環境執法程式、強化執法業務培訓、規範法制辦案流程、狠抓重點工作任務、紮實開展實戰練兵七個方面對年度大練兵工作進行了安排和部署。

  年度執法大練兵期間，瀋陽市將全力實施精準執法。瀋陽市將充分運用“互聯網+監管”，依託污染源在線監控系統、大數據分析等方式強化非現場監管；科學應用高科技執法手段，借助衛星遙感、無人機飛檢、管道機器人探測、水質指紋溯源等破解查處難題；通過建立企業環保信用檔案、優化“雙隨機”檢查機制、召開警示教育會議、開展聯合培訓等方式增強企業自覺守法意識和能力；發揮定期公佈環境違法典型案例的警示作用，積極推進企業主動守法。

  瀋陽市將進一步規範環境執法程式，以生態環境保護綜合行政執法改革為契機，制定發佈“環境執法規範”等“1+6”執法規範文件和權責清單，推動落實執法人員考核獎懲、人身安全保障、盡職照單免責和失職照單問責制度；加快推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度；制定完善環境行政處罰自由裁量規則和基準、行政執法與刑事司法銜接機制、舉報獎勵制度等，努力實現機構規範化、裝備現代化、隊伍專業化和管理制度化的目標。

  瀋陽市將強化執法業務培訓，結合工作實際開展業務培訓、案卷評查、執法稽查；採用線上線下學習、專題研討、案例評析、現場比武等方式，著力提升現場檢查、調查取證、法律適用、程式遵守能力；著力培養理論熟、技術精、能力強的專業化執法隊伍；積極探索執法新方法、開創執法新手段，對好的做法和經驗進行積極推廣。

  規範法制辦案流程也是年度大練兵期間的重點工作。瀋陽市生態環境局要求各單位嚴格按照環境保護法律法規及《環境行政處罰證據指南》《環境行政執法文書製作指南》和《行政執法指導目錄》的要求，規範辦案流程和執法文書製作，建立案卷審核和評查的長效機制，全面提升案卷品質和辦案品質，著力提高現場檢查、行政處罰、行政強制的規範化水準。

  此外，瀋陽市還將嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，認真開展“利劍斬污”夏季攻堅行動、跨區交叉強化執法、環境違法線索交辦和涉氣、涉水、危廢、畜禽養殖等行業企業專項執法行動；認真開展重點排污單位自動監控超標數據核查、處罰、整改工作，落實好涉水企業黃紅牌制度；依法依規嚴肅查處環境違法行為，保持執法高壓態勢，為打贏污染防治攻堅戰提供堅強的執法保障。

  此次年度執法大練兵工作將採取“以老帶新，互相學、交叉學”等靈活的方式，提高全體執法人員的現場檢查能力、發現問題能力、調查處理能力，全面營造“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍。（文 黃非）