開放合作是應對危機、培育新機的必由之路。全會強調，瀋陽必須立足區域中心城市的基礎和優勢，以深度參與國內大循環為重點，積極融入國內國際雙循環，用好兩個市場、兩種資源，在更高層次、更寬領域匯聚資本和資源。

　　新冠肺炎疫情尚未結束，國內國際環境趨緊，瀋陽進一步深化對中國及全球經濟社會運行規律的認識，把開放發展的理論應用到高品質發展、新時代振興的實踐中，既有著力點，又有突破口。走出去，做大做強；促升級，做深做透。加強區域合作，帶動全域發展；發揮龍頭效應，更好地匯聚人才、資金、項目、産業。

　　全市上下要積極適應疫情防控形勢變化，增強緊迫感和機遇感。危機當前、變局面前，瀋陽只有進一步提高對外開放的品質以及發展的內外聯動性，做好主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放，才能夠發展更高層次的開放型經濟，在更大範圍、更寬領域、更深層次上，製造新機遇、開創新局面。

　　抓緊“走出去”，核心是解決發展內外聯動問題。人要走出去，領導帶頭考察、考核，深入研究“雙循環”帶來的新機遇、新要求；項目要走出去，主攻方向明確，既要明確自己需要輸入什麼項目，又要明確自己有什麼項目能夠輸出；觀念要走出去，不能只顧引進，還要注重交流，資金也好，資源也好，只有流動起來，才更具活力。我們要做的就是解決好內外聯動問題，圍繞增強産業鏈韌性、提升産業鏈水準，建鏈補鏈強鏈，外面優勢項目要引進來，自身優勢項目要走出去，深入融合、深度整合，形成“你中有我、我中有你”的共贏格局，讓“走出去”煥新。

　　做好“開發區”，核心是做好改革“後半篇文章”。招來商了，引來資了，用對用好是關鍵。我們必須一手抓平臺、抓載體，對標先發地區經驗，做到體制機制變革與産業形態更新相互促進， 讓開發區務正業、抓主業、幹事業，算大賬、算總賬、算新賬，真正實現以項目帶動、以産業鏈覆蓋，以優勢産品、特色産品樹立品牌、叫響園區；一手抓服務、抓環境，構建公平競爭的發展環境，將過去通過稅收優惠、土地優惠來吸引投資的方法，轉變為加強法制建設，為企業提供公平、透明、可預期的市場環境，在開放舉措、開放內容、開放空間等方面打明牌、做金牌。

　　實踐“新對接”，核心是暢通“人、事一體化”。招商引資、區域合作，要推動優勢互補，協同發展，不能造成“零和博弈”。瀋陽經濟區要實現一體化，人才充分流動，資源充分共享；遼中南城市群要加強對接，各自為戰要變成雙核驅動，以空間換時間，互相促進提升在振興價值鏈中的地位；京沈對口合作要有大局觀，融入國家區域發展戰略，要有學習力，主動向珠三角、長三角、京津冀等看齊。以戰略互信、經貿合作、人文交流為基礎，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓過去“補充性對接”進階為“互促性對接”，發揮出人才資源的催化劑作用。

　　瀋陽必須堅定不移高舉改革開放旗幟，加大開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度，發展更高層次的開放型經濟，形成對外開放的新優勢，進而構建全方位對外開放新格局，為高品質發展、新時代振興提供強有力支撐。