近日，遼寧省下發《農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案》（以下簡稱《方案》），即日起到11月底，將通過縣級摸排，縣級審核，市、省兩級復核的方式，全面摸清2013年以來全省農村亂佔耕地建房存量問題底數，查明違建房屋用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況以及曾受到的處罰情況等。同時，建立全省農村亂佔耕地建房問題工作臺賬，為下一步分步整治、分類處置農村亂佔耕地建房存量問題奠定基礎。

　　據省自然資源廳相關負責人介紹，本次摸排的耕地包括，長年耕種的純耕地，休耕、撂荒的耕地，應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘水面等用地，應按照耕地管理的設施農業用地、已硬化的鄉村廣場等用地，以及自然資源管理部門認定為耕地，林業管理部門認定為林地，草原管理部門認定為草地的土地等。

　　按照《方案》要求，本次摸排工作的對象為2013年1月1日以來佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續或用地手續不全的房屋，包括因停批造成多年未批准宅基地的，不符合分戶條件等原因未能批准宅基地的，不符合規劃未能辦理用地手續的，沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的，雖有手續但不合法合規建設房屋的等情形。也包括之前個別或部分已經建設，但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋。

　　《方案》明確，本次摸排的房屋類型，按用途分為住宅、公共管理和公共服務、産業三類。其中，對農村宅基地住宅，要以宗為單元開展摸排，並認定房屋是否符合“一戶一宅”政策或“分戶條件”，對單元樓模式的多戶住宅，要以項目為單位開展摸排，對於公共管理、公共服務類以及工礦、倉儲、商服、旅遊等産業類房屋，以項目為單位，在摸排過程中，摸清各類房屋用途、建設主體、建設依據等情況。

　　此外，《方案》還強調，全省各級黨委、政府要組建農村亂佔耕地建房專項整治行動工作領導機構，逐級壓實屬地責任，明確責任分工，建立完善工作制度，嚴格檢驗摸排結果，確保摸排工作嚴謹規範。（記者 劉佳）