原標題：搭建新平臺 融合新業態——遼陽市白塔區盤活閒置資産做強區域經濟

遼陽市白塔區利用閒置樓宇，打造以遼陽農商銀行為新地標的白塔金融街。 王殿洋 攝

碧桂園地産項目順利落戶白塔區。 王殿洋 攝

　　盤活閒置資産，是釋放發展空間、激發區域發展新活力的有效途徑，更是紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的有力抓手。

　　今年以來，白塔區以盤活閒置資産為突破口，在高品質發展方面進行了一系列富有創造性的探索和攻堅，實現閒置資産搬遷改造一批、産業鏈條延伸一批、轉型升級一批、招商合作一批，走出了盤活存量、做優增量的新路。

　　直面問題 破解難題

　　原遼陽市政府、二熱電廠等6個地塊共20萬平方米土地全部凈地，原市公安局辦公樓等30余處共49萬平方米閒置資産先後盤活，“飛入”項目總投資達到1.2億元……10月19日，伴隨著中天書香庭院、碧桂園如頤等重大項目的迅速推進，盤活的閒置資産正成為推動白塔區投資增長的強力支撐。

　　作為遼陽中心城區的白塔區，也是老城區，區域面積僅24.5平方公里，城市化程度最高，經濟發展和産業轉型升級均面臨著空間狹窄的制約。白塔區的決策者意識到要發展，就必須化解空間有限與經濟社會發展對土地強大需求之間的矛盾，把盤活閒置資産作為全面深化改革、推動經濟社會發展的一項重要舉措，精準排查閒置資産，有效盤活利用。

　　截至目前，白塔區共排查出存量資産334項，總佔地面積80萬平方米，總建築面積107萬平方米。其中：樓宇類存量資産317項，佔地面積25萬平方米，建築面積89萬平方米；土地類存量資産5項，佔地面積48萬平方米，建築面積8萬平方米；廠房類存量資産12項，佔地面積7萬平方米，建築面積10萬平方米。

　　精準推介閒置資産，是有效盤活利用的關鍵。白塔區先後製作《印象白塔2019投資指南》《魅力白塔二零二零》等招商宣傳資料，靶向招商，按照“一企一策”原則，分類精準招商推介。截至目前，白塔區按照精準推介模式，重點推介項目15個，策劃包裝各類項目44個，共吸引了30余家企業前來洽談。

　　盤活存量 激發活力

　　實行搬遷改造，促進閒置樓宇轉型升級。原市公安局處於白塔金融街的優勢位置，搬遷至河東後，大樓整體閒置。白塔區立足打造白塔金融街的戰略定位，精準招商引進了浩瑀金融中心。該中心以銀行、保險、證券及高端酒店為主，建成後預計年産值2.8億元，銷售收入2.8億元，上繳稅收3200萬元，新增就業400人。目前該中心已經營業，平安保險公司、中國人壽保險公司、遼陽國際范模特學院入駐營業，還有2家保險公司、1家銀行正在洽談。

　　快速實現凈地，促進碧桂園入駐遼陽。碧桂園是近幾年迅速發展的地産企業，為加快引進速度，白塔區加快多個地塊徵收進度，提前取得凈地21萬平方米。目前，碧桂園成功摘得遼陽二熱電廠地塊，如期舉行項目奠基儀式，工程進展順利。

　　全面服務企業，促進高端項目落地。前不久，白塔區與全國聞名的康佳集團進行了深入接觸，經過多輪洽談後，康佳集團計劃2年至3年內建設康佳東北亞總部基地，設立康佳東北亞結算中心，項目總體投資將達到14億元。白塔區全力促進康佳集團與恒利集團對接合作，還同時引進“雙創”平臺“康佳之星”入駐白塔國際科創總部基地，打造康佳之星·遼陽5G科創中心項目，並從政策、稅收、運營、人才等六大方面全力支持項目進駐。目前，康佳集團東北亞總部基地、南方電網總部、時代網紅總部等7個項目入駐白塔國際科創總部基地，總部經濟集聚效應和競爭力進一步增強。

　　政府牽線搭橋，促進大型商場強強聯合。遼陽友誼商城近年來一直有擴店的想法。經過白塔區政府牽線搭橋，友誼商城與遼陽萬嘉集團達成合作意向，共同打造新型商業綜合體，計劃年底前開業。新店位於民主路核心地段，面積5500余平方米, 與現友誼商城形成錯位經營優勢，預計首年零售額達5億元，上繳稅金1000萬元以上，解決近2000人就業，現已經招商品牌100多家。

　　啟動招商合作，促進現代服務業品質化發展。原3500平方米的遼陽市殘聯閒置大樓，位於居民區內，白塔區把準促進高端現代服務業發展的戰略定位，引進愛瑪家國際母嬰會所，填補了遼陽市高端母嬰會所的空白，建成後可同時接納31對母嬰，同時還可以提供居家服務。預計年産值1500萬元，上繳稅收100萬元，新增就業百餘人。

　　整合資源要素，促進短板增長、長板更優。截至目前，白塔區先後盤活原遼陽市公安局辦公樓等30余處閒置資産共48.57萬平方米。5月份，舉行白塔區招商項目集中簽約儀式，21個項目總簽約額達35.8億元。通過盤活閒置資産引進的浩瑀金融中心、國際科創總部等企業又引進金、銀、財、保和總部項目十余個，延長産業鏈條激發消費近8000萬元，實現“變閒為寶”。此外，帶動友誼、大潤發等傳統商貿創新線上線下經營方式，拉動網上消費增長21.4%。

　　做優增量 優勢升級

　　今年以來，白塔區以盤活利用閒置資産為突破口，深耕細作金融業等城區服務業，實現區域經濟平穩增長。

　　抓徵收、抓存量、抓飛地，騰出發展空間。白塔區採取靈活多樣的創新徵收補償方式和依法強制執行一批的方式，推進二熱電廠、聾啞學校、新民危舊平房等6個徵收地塊取得突破性進展，亮出凈地20萬平方米。借力“瀋陽經濟區”，主動對接兄弟縣區，著力吸引總部項目“飛入”，擴大中心城區磁吸效應，時代互聯國際科創總部等8個項目實現落地，總計“飛入”項目共12個，總投資1.2億元。

　　抓招商、抓落地、抓服務，加快發展速度。白塔區構建區、街招商聯動體系，開展以商招商、委託招商，發揮深圳、福州等12個招商聯絡處和溫州、安徽等17家商會協會作用，借助抖音、微博、政府網站等平臺，拓寬招商渠道。瞄準重點、靶向發力，開展“走出去”“請進來”招商洽談11次。康佳集團東北亞總部、書香庭院等8個項目實現落地。在深化“項目年”活動中，白塔區建立“縣級領導包項目、科級幹部包企業”包保服務機制和一個項目、一名包保領導、一名“項目管家”、一個服務小組、一套方案的“五個一”項目服務機制，覆蓋全區40個重點項目和197家骨幹企業，累計幫助企業解決各類問題100余個。

　　抓改造、抓轉型、抓升級，提升發展品質。今年，白塔區投資6300萬元改造老舊小區，惠及居民6150戶。推進智慧白塔“2+4+N”框架建設，引領帶動數字經濟、“互聯網+”、人工智能落地生根，遼聯、久森電子商務産業基地建設初具規模，遼寧聲谷、五合科創中心等進展順利。建立特色街區辦公室，加快推進西關商業步行街、白塔歷史文化街區、襄平古文化街等特色街區建設，讓特色街區成為白塔區發展新名片。（記者 嚴佩鑫）