國際在線遼寧頻道消息：為深入貫徹落實國務院、住建部關於工程建設項目審批制度改革要求，進一步優化營商環境，加速建設項目落地開工，大連自貿片區日前施行房屋建築工程施工手續“分階段”辦理。這一創新舉措真正實現“拿地即開工”，為企業至少搶出2個月的施工時間。

　　傳統審批模式下，房屋建築工程的落地開工要從完成用地手續開始，取得工程整體的規劃許可證、完成全部施工圖設計及審查後，才可以辦理施工許可證。前期流程複雜、手續繁多，往往需要至少3個月，對於不少企業來説是一段“等不起”的時間。

　　而現在，在大連自貿片區內，新建房屋建築工程的建設單位可根據施工計劃和相關手續辦理情況，按照“基坑支護和土方開挖工程”“地下主體工程”和“整體工程”三個階段，分別申請辦理施工手續。具體流程為：建設單位只要取得《國有建設用地劃撥決定書》《國有建設用地使用權出讓合同》《不動産權證》等任意一種能夠確定土地歸屬的證明材料，就可辦理“基坑支護和土方開挖工程”的開工意見書；取得《建設工程設計方案通知書》後，即可辦理“地下主體工程”階段的開工意見書；待所有手續齊全後，可申請辦理整體工程項目的施工許可證。建設單位在取得開工意見書時，需提供書面承諾，作為後期對因工程規劃調整、設計方案變更所帶來不利影響和法律責任的聲明和確認。

　　新政策實施以來，大連自貿片區已為二十里堡環普綜合能源補給中心等項目分階段辦理了施工手續，辦理時限大大縮短，有效降低了企業成本。

　　在為企業提供便利的同時，大連自貿片區相關部門也將加強此類項目的事中事後監管，及時監督企業承諾事項落實情況，加強誠信管理，建立所屬企業誠信臺賬，對不履行承諾的企業加大處罰力度，確保建築工程施工品質和安全。（文 郎天楨）