瀋陽市高層次人才創業

扶持資金管理細則

沈科發〔2017〕5號

  第一章  總則

  第一條  根據《中共瀋陽市委 瀋陽市人民政府關於實施“盛京人才”戰略打造具有國際競爭力人才高地的意見》（沈委發〔2015〕9號）文件精神，為支持各類高層次人才創業發展，設立“瀋陽市高層次人才創業扶持資金”（以下簡稱“扶持資金”）。為科學合理使用扶持資金，制定本細則。

  第二條  扶持資金是市本級財政預算安排的，專項用於瀋陽市高層次人才創業扶持的資金，原則上不與我市其他專項資金重復支持。

  第三條  扶持資金遵循“公平公開、擇優扶持、科學管理、加強監督”的原則，由市科技局負責管理和組織實施。

  第二章  扶持對象、方式及條件

  第四條  重點扶持領辦、創辦、合資興辦經濟實體或以技術入股等方式創業的高層次人才和團隊（三人以上，下同）。

  第五條  扶持方式為無償資助。

  第六條  扶持期限為初創期（成立之日起3年內），最高連續扶持時限為3年。

  第七條  人才或團隊應具備以下條件：

  （一）符合《瀋陽市高層次人才認定辦法》（沈人社發〔2016〕54號）規定條件或經市人社局認定。

  （二）領辦或獨立創辦企業的。

  （三）與他人合夥創辦企業且佔股比例不少於20%的。

  （四）以專利技術所有者身份入股企業且佔股比例不少於10%的。

  （五）團隊成員要符合上述第一款條件和第二、三、四款條件之一。

  第八條  人才和團隊以領辦、創辦、合資興辦或技術入股的企業為依託進行申報。申報的企業應具備以下基本條件：

  （一）瀋陽行政區域內註冊、具有獨立法人資格的企業，具有健全的企業管理和財務管理制度，無不良信用記錄。

  （二）企業成立年限在3年以內。

  第九條  人才或團隊應依託所創辦企業正在進行的科技研發、技術應用、技術轉移、成果轉化、技術服務等項目進行申報。

  第三章  扶持範圍及標準

  第十條  重點扶持在高端裝備與先進製造、新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥、資源與環境、人口與健康、城市建設與城鎮化、現代服務業、現代農業等領域創辦企業的人才和團隊。

  第十一條  扶持額度為10—20萬，團隊形式申報的扶持額度上浮50%，最高不超過20萬元。

  （一）領辦、獨立創辦企業的扶持額度為20萬元。

  （二）參與創辦、合資興辦或技術入股企業的扶持額度為10萬元。

  第四章  組織實施及要求

  第十二條  申報由人才或團隊創辦的企業負責組織。

  第十三條  通過瀋陽市科技創新管理平臺申報，經初審後將紙質申報材料及相關附件報送市科技局。市科技局組織專家進行評審，對評審通過的項目予以考察，依據評審、考察結果擇優推薦，經局長辦公會議審議通過向社會公示且無異議，會同市人才辦、市財政局報市政府審批後撥付扶持資金。

  第五章  管理監督

  第十四條  扶持資金依照《瀋陽市盛京人才計劃專項資金管理辦法》（沈人才〔2016〕4號）有關規定支出。

  第十五條  獲得補助資金單位每半年向市科技局提交補助資金執行情況報告。補助資金必須設立專帳進行財務核算，專款專用。

  第十六條  對偽造相關證明文件、虛報、冒領、截留、挪用、擠佔扶持資金等違紀行為，除追繳資金外，三年內取消該單位盛京人才計劃資金申報資格。

  第六章  附則

  第十七條  本細則由市科技局負責解釋。

  第十八條  本細則自發佈之日起實施。