原標題：持續改革創新 瀋陽優化營商環境駛入“快車道” ——瀋陽市深入推進“三落實”專項行動系列報道之二

　　鐵西區全市首創“顆粒化”管理政務服務事項；市市場監督管理局進一步深化企業簡易登出登記改革；市營商局全力推動“一網通辦”，快速推進“一件事一次辦”……這些改革創新舉措，僅是瀋陽優化營商環境中的“縮影”。今年來，瀋陽把優化營商環境作為“一號工程”，全面深化重點領域改革，打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。

　　動畫指南上線 秒懂業務辦理

　　辦理政務服務事項時，企業和群眾經常會出現申報要件不會填、填不準等情況。鐵西區營商局推行精準政務服務，以製作社會事業審批類高頻事項“顆粒化”預審要點彙編為切入點，在對政務服務事項實行清單式管理的基礎上，積極探索“顆粒化”管理，對審批事項的申報材料進行“顆粒化”拆分，每個事項都被拆分到最小單元，達到辦理事項“最小顆粒度”。依託該預審要點彙編，站在申請人角度，該局工作人員利用業餘時間合力製作了高頻事項動畫視頻填報指南。動畫視頻對事項的要件材料和填報要點進行了詳細講解。例如，對“公共場所衛生許可證核發”的講解，不僅告訴辦事群眾要提交哪些要件，而且對每個要件的申報要求以及要件的每個信息該如何填寫都進行了明確講解。進一步打通了申請人與審批部門之間的“信息壁壘”，使企業群眾看得懂、好理解、易申報，實現“只提報一次”。

　　簡易登出登記 提高辦事效率

　　“企業剛剛在網上辦理了登出登記，非常方便，省時又省力！”感受到政務服務的便利，瀋陽一家科技有限公司法人楊智感慨萬分。市市場監督管理局介紹，目前全市進一步深化企業簡易登出登記改革試點工作，通過擴大企業簡易登出登記適用範圍、縮短公告時間、建立完善容錯機制著力解決企業“登出難”問題，提高企業登出辦事效率。拓展適用範圍，將領取營業執照後未開展經營活動、申請登出登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的非上市股份有限公司、各類企業的分支機構、農民專業合作社及分支機構新納入簡易登出適用範圍。壓縮公告時間，將企業簡易登出登記公告時間由45天（自然日）壓縮為20天（自然日）。公告期結束後，企業須在30天內向登記機關提交簡易登出申請。登記機關對公告期滿無異議的簡易登出申請實行當日辦結。簡化登記材料，企業申請簡易登出登記，只需提交《申請書》《指定代表或者共同委託代理人授權委託書》《承諾書》和營業執照正、副本即可。另外，還建立容錯機制，比如發佈簡易登出公告的企業在申請簡易登出登記前，可撤回簡易登出公告一次，並可二次依程式申請簡易登出登記等。

　　推進“一網通辦” 動動手指事辦了

　　今年，市營商局全力推動“一網通辦”，快速推進“一件事一次辦”，讓政務服務像網購一樣方便，動動手指事情就辦好了。今年以來，瀋陽制定了《瀋陽市“一網通辦”行動方案（2021）》，從在線辦理成熟度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、服務方式完備度、在線服務成效度五個維度系統推進“一網通辦”能力提升。全市依申請事項辦件量1291.8萬件、線上訪問量1587.1萬次，全程網辦事項佔比由年初的61.8%提升至93.1%，實際網辦率由年初的53.4%提升至90.6%，即辦事項佔比由年初的34.3%提升至65.2%。全面啟動“一件事一次辦”改革，目前已有“公積金提取”“新生兒一件事”“殘疾人補貼”等35件“一件事”上線運行，累計訪問量30.8萬餘次，辦理量2.9萬件。其中“公積金提取”已有“委託按月償還公積金貸款提取”“提前償還公積金貸款提取”等8種情形實現“掌上辦、零要件、秒提取”。瀋陽還制定出臺《瀋陽市打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境的行動方案》。圍繞打造便捷高效的政務環境、公平公正的法治環境、成本競爭力強的市場要素環境、生態宜居的創新發展環境，形成了116項措施，打造瀋陽核心競爭力。（瀋陽日報記者 吳妍焱）