北緯42°的鐵嶺,處於經濟發展的黃金緯度帶。
這裡區位優勢明顯,地處“沈大哈長”城市走廊中部,緊鄰省會瀋陽;
這裡交通設施便利,G1高速公路和102國道貫穿全境,1小時可到達瀋陽市區,3小時可抵達營口港;京哈高鐵在境內設鐵嶺西站、開原西站、昌圖西站3座車站,3個多小時均可到達北京朝陽站;
這裡生態資源豐富,是世界公認的玉米和水稻生産黃金帶;
鐵嶺發展潛力巨大。
新時期,如何發揮優勢、完善思路、強化舉措,為遼寧的振興發展作出新的更大貢獻?唯有敢闖敢試抓好發展這個第一要務。
鐵嶺市提出,堅持把優化營商環境作為重要前提,全面落實“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的總要求,不斷增強集聚資源要素的吸引力,突出創新驅動、數字賦能,紮實做好結構調整“三篇大文章”,著力培育發展新動能;堅持把加快協同發展作為重要依託,積極主動融入瀋陽現代化都市圈,進一步提升城市的發展能級;堅持把推進鄉村振興作為重要任務,抓實抓好“三農”工作,加快構建農業農村創新發展新格局;堅持把實現綠色發展作為重要導向,深入打好污染防治攻堅戰,讓綠水青山成為鐵嶺高品質發展的鮮明標誌。
集聚要素 涵養良好發展生態
6月22日,在鐵嶺市科技局主要領導的陪同下,遼寧陸平機器股份有限公司、遼寧銀捷裝備科技股份有限公司等6家企業的代表來到瀋陽航空航天大學。他們帶著國家航天應用銅合金新材料、二氧化鈦技術升級、層狀金屬複合材料等技術需求與8個學院的專家、教授進行了面對面的項目對接。
這是鐵嶺市落實創新驅動發展戰略,推進校地戰略合作的一項舉措,同時也是落實省委“要重視和改善發展環境,特別是要強化法治遼寧和信用環境建設,著力涵養良好的發展生態”工作要求的一個具體行動。
深入貫徹落實習近平總書記關於東北振興、遼寧振興的重要講話和重要指示批示精神,確保黨中央的決策部署及省委工作要求在鐵嶺落到實處,關鍵要看行動、見擔當。
鐵嶺市明確提出,堅持把優化營商環境作為發展的重要前提,全面落實“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的總要求,主動提高跟蹤服務質效,助力企業發展壯大。
一項國家級專精特新“小巨人”企業的申報,很可能推動一家企業實現跨越式發展;一項惠企政策的及時送達,可能就會幫助一家虧損的企業走出困境。去年疫情防控期間,鐵嶺市人社系統的工作人員一家企業一家企業地對接,幫助2062家企業領取了2.77億元的穩崗返還補貼。企業實實在在降成本,鐵嶺市也在真心服務中提升了發展競爭力。
當下的鐵嶺,正在積極營造發展是第一要務的良好氛圍,要求各地區、各部門始終把項目建設作為推動高品質發展的重要戰場,切實提升政務服務品質,做好服務企業“加減法”,為企業健康快速發展提供有力保障。進一步提升把上級政策轉化為具體項目和具體行動的能力,進一步提升利用外部資源和社會資本發展壯大自己的能力,不斷增強集聚資源要素的吸引力,突出創新驅動、數字賦能,紮實做好結構調整“三篇大文章”,著力培育發展新動能。把加快協同發展作為重要依託,積極主動融入瀋陽現代化都市圈,進一步提升城市的發展能級。
抓好“三農” 推動鄉村全面振興
由“七道溝”“八道嶺”組成的昌圖縣亮中橋鎮東興村,一直以來都以玉米種植為主。近年來,在村“兩委”班子的帶領下,在合作社的帶頭下,這個普通的遼北小村不僅在玉米種植上基本實現了全程機械化,還辦起服裝加工廠、試水鄉村旅遊,帶動農民增收。
作為遼寧省的糧食主産區和重要商品糧生産基地,鐵嶺市既要扛起維護國家糧食安全的重任,也要答好全面推進鄉村振興這道必答題。這就需要更多東興村這樣的樣本,引導廣大農民多種糧種好糧的同時,把更多農業經營主體建立起來,並探索建立鄉村振興項目和工商資本下鄉項目與農民利益聯結機制,著力提高城鄉群眾收入水準。
為切實扛起糧食安全政治責任,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,今年以來,鐵嶺市從守護耕地面積做起,穩妥推進黑土地保護、有機肥還田、保護性耕作“三大工程”。保護性耕作170萬畝,建設高標準農田90萬畝以上,建設昌圖百萬畝集中連片高標準農田示範區和特色種子(苗)基地,穩定百億斤糧食産能等重點工作都寫進了政府工作報告。
按照省委著力提高城鄉群眾收入水準的要求,鐵嶺市提出,要堅持把推進鄉村振興作為重要任務,抓實抓好“三農”工作,加快構建農業農村創新發展新格局。在構建農業現代化發展體系上,要不斷創新體制機制,依託互聯網等手段,擦亮叫響農業品牌,推動農村一二三産業融合,推進鄉村振興邁出堅實步伐;在發展壯大村級集體經濟上,廣大基層幹部要查實家底、摸清底數,研究村級發展新辦法新舉措,建強基層戰鬥堡壘,帶動産業鏈,提升附加值,真正讓鄉親父老嘗到甜頭、得到實惠;在發揮農業産業化龍頭企業、農民專業合作社的引領帶動作用上,要通過完善利益聯結機制,把小農戶同大産業、大市場有機銜接起來,努力讓鐵嶺的特色農産品更有市場競爭力。
綠色發展 牢牢守住“高品質”
初夏的鐵嶺,山青水碧。
在東部山區的西豐縣,大櫻桃種植、花卉培育等特色産業“花果飄香”,在線銷售、民宿體驗等新業態蓬勃興起。突出生態特色,發展生態經濟,主動融入遼東綠色經濟區,鐵嶺正加速推進西豐全域旅遊示範區建設。
遼河水清、草綠、林茂,就像一條生態長廊,將昌圖縣、開原市、銀州區、鐵嶺縣串起來,與瀋陽生態景觀連成串,綠色稻米連成片。以創建遼河國家公園為契機,鐵嶺市大力爭取國家和省裏的資金支持,夯實生態建設工程,加快推進百里生態長廊建設。
對接全省“一圈一帶兩區”戰略部署,鐵嶺市在“十四五”規劃中提出“一軸兩帶一區”的發展佈局,其中的“兩帶”就是東部綠色經濟帶和西部遼河流域生態文明創新示範帶。
積極回應百姓對美好生活的期待,抓好環境保護工作,堅持走綠色可持續發展道路,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,推進經濟高品質發展。對於如何正確處理經濟發展與生態保護之間關係的必答題,鐵嶺市按照省委“要完整、準確、全面貫徹新發展理念,保持戰略定力,牢牢守住‘高品質’,打基礎、利長遠,理舊賬、補短板,防風險、守底線”的要求,明確提出,把實現綠色發展作為重要取向。
鐵嶺市統計局公佈的經濟運行數據顯示,今年前5個月,全市高技術産業投資同比增長72.7%,其中,高技術製造業和高技術服務業完成投資分別是去年同期的1.8倍和1.6倍;全市規模以上工業增加值同比增長11.2%,其中,作為主導産業的裝備製造業增加值同比增長43.0%,新能源發電企業增加值同比增長30.0%。
到年底,隨著鐵嶺地區清潔能源送出通道——新建鐵嶺永安500千伏輸變電系列工程的竣工和華能鐵嶺寶力、昌圖縣平安堡、大唐國際昌圖付家等風電項目的推進,鐵嶺市區域生態環境和電源結構都將得到進一步優化;隨著遼寧天海新能源汽車線束、遼寧帝德科技有限公司方向盤等項目的投産,鐵嶺市汽車零部件産業將進一步發展壯大,産業結構也將持續優化。
保持戰略定力,牢牢守住“高品質”,未來,青山綠水將成為鐵嶺高品質發展的鮮明標誌。(遼寧日報記者 李波)
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