原標題：鞍山以制度創新優化營商環境激發市場主體活力 前7個月新設各類市場主體同比增長32.9%，增速持續居全省首位

　　近日，鞍山經濟開發區的一宗土地被鞍山貝達實業有限公司摘牌後，相關部門迅速與該公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，核發《建設用地規劃許可證》等，企業實現了“拿地即開工”，贏得了領跑先機。

　　在全省率先試行“標準地”出讓改革，解決企業建設項目評估時間長、服務費用高等問題，正是鞍山市以制度創新優化營商環境的重要舉措。

　　今年以來，鞍山市把優化營商環境作為推動振興發展的著力點和突破口，圍繞制度創新，全力加快建設“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境，激發各類市場主體活力。前7個月，鞍山市新設各類市場主體3.3萬戶，同比增長32.9%，增速連續7個月保持全省首位。

　　聚焦行政效能提升，鞍山市通過優化平臺建設、優化工程建設項目審批、優化對企服務監管等，全力打造辦事方便的政務環境。其中，縱深推進“一網通辦”，完成全市11個部門自建系統321個事項與一體化在線政務服務平臺整合對接，單點登錄、統一受理、統一辦結，網上實辦率達到58.85%，位居全省第三。同時，重新制定10類工程建設項目審批流程，累計“減、放、並、轉、調”事項及取消減少審批條件40項，加強工改系統應用，各類流程審批時限最長壓縮至45個工作日以內。

　　聚焦規範化運行，鞍山市通過加強法治建設、推動政府失信專項整治等，全力打造良好的法治和信用環境。其中，積極推動營商環境立法，《鞍山市優化營商環境條例》即將發佈實施，公安機關對侵害金融債權違法犯罪行為重拳打擊，截至目前，已為城商行清收不良貸款4.01億元，為農信機構清收不良貸款5285萬元。同時，組建政府誠信建設工作專班，對“凈地不凈”、招商引資承諾政策不兌現、稅費獎補政策不兌現和政府欠款等4個失信問題開展整治攻堅。

　　聚焦為企業鬆綁減負，鞍山市通過全力降低制度性交易成本、引入第三方跟蹤評估迭代升級營商環境等，全力打造成本競爭力強的發展環境。其中，出臺了進一步降低制度性交易成本30項措施，在實行“企業開辦零成本”、降低行政事業性收費等14個重點領域，推動政策紅利直達市場主體。同時，委託第三方機構按照國家營商環境評價指標對全市進行全面評估，制定整改任務清單。截至目前，開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、財産登記等指標得到顯著優化。

　　聚焦提升城市品質，鞍山市全力打造生態宜居的城市環境。今年以來，全市各級黨委（黨組）、紀委和黨的工作機關嚴肅問責履職不力問題，嚴肅查處7起破壞營商環境典型案件，有力喚醒了責任意識，激發了擔當精神。同時，全力實施城市更新行動，開展城市精細化管理、老舊小區改造等“一管理六工程”，並啟動1000公頃礦山生態修復，建立生態補償機制，實施南沙河環境綜合整治。上半年，全市空氣品質優良天數達到143天，12個國、省控斷面水質實現穩定達標，PM2.5濃度下降3.9微克。（遼寧日報記者 王剛 劉家偉）