原標題：打造“一城兩廊三區” 建設宜居宜業家園 遼陽弓長嶺區：乘勢而上再攀新高

弓長嶺溫泉産業集聚區。賈賀翔 攝

　　核心提示

　　過去5年，“嶺嶺藏寶、水水含金”的遼陽市弓長嶺區，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，全區經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設取得新成效，圓滿完成決勝全面建成小康社會任務。

　　未來5年，弓長嶺區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央和省委、遼陽市委的正確領導下，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，乘勢而上再攀新高，全力打造“一城兩廊三區”，把弓長嶺區建設成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的宜居宜業新城區。

　　開足馬力 跑出建設加速度

　　初秋時節，在遼陽市弓長嶺區嶺秀山不老莓農産品深加工倉儲中心項目建設工地，只見塔吊林立，車輛穿梭，建設工程緊鑼密鼓推進。倉儲中心1號樓主體工程、2號樓基礎工程現已完成，項目建成後儲存不老莓新果能力為1.5萬噸，將成為弓長嶺特色小鎮農業産業融合發展項目的示範項目。

嶺秀山不老莓有機種植基地。賈賀翔 攝

　　不遠處，弓長嶺區公交一體化建設現場，公交總站的辦公樓主體完工，正在進行內部裝修，主場站建設完成85%，預計國慶節前後，當地群眾盼望已久的綠色環保出行，城鄉通公交將成為現實。

　　沒有等來的輝煌，只有拼出的精彩。

　　地區生産總值、一般公共預算收入、固定資産投資分別年均增長7%、10.7%、10%；建成億元以上重點項目21個……5年來，弓長嶺區深入落實高品質發展總要求，經濟總量不斷擴大，産業結構不斷優化，成功舉辦溫泉旅遊文化節、國際滑雪邀請賽等大型節慶賽事活動30余場，第三産業佔地區生産總值比重達42.1%，以溫泉旅遊為龍頭的現代服務業實現迅猛發展，成功邁入國家全域旅遊示範區行列，成為全省創建成功的3個縣（市）區之一，湯河溫泉小鎮獲批全國首批特色小鎮，湯河溫泉産業園區晉陞為全省唯一的服務業經濟開發區。

　　“十四五”開局之年，弓長嶺區把項目建設擺在突出的位置，廣大幹部在項目建設主戰場上展身手、見真章、論英雄。他們壓實責任、拉單列表、挂圖作戰，全區形成了項目建設人人參與、個個出力的濃厚氛圍，項目建設跑出加速度。今年上半年，弓長嶺區聚焦聚力重點項目建設，上半年完成簽約項目15個，落地項目14個，引進國內實際到位資金9.3億元，增長42.1%，億元以上重點項目開復工率達80%，嶺秀山行銷中心項目基本完工、倉儲中心項目開工建設，遼陽市年輕一代企業家60余人走進弓長嶺，實現了7個合作項目集中簽約。規劃包裝儲備項目75個，累計爭取各級各類專項資金3.3億元。地區生産總值完成25億元，固定資産投資完成7億元，一般公共預算收入完成4.7億元，規模以上工業增加值完成13.5億元。

　　未來5年，弓長嶺區將堅持把發展作為第一要務，全力推動經濟高品質發展。聚焦聚力重點項目建設。始終保持以項目統攬發展全局的戰略定力，持續開展項目年活動，建立健全月調度、季督查、年考核和領導包扶、工作專班、服務秘書等制度機制，動態抓好“十四五”項目庫建設，推動入庫項目全部建成達産。

　　全力做好結構調整“三篇大文章”。圍繞改造升級“老字號”，深入實施31個礦業技改升級項目，培育壯大瀚聲礦業等一批民營鐵礦採選企業；圍繞深度開發“原字號”， 全力建設南部溫泉旅遊度假區和北部安平生態原鄉慢城區，著力提升溫泉旅遊産業豐厚度；圍繞培育壯大“新字號”，加快推進現代物流、智慧能源、紅酒飲料等新型工業項目建設，為高品質發展提供新動能。

　　攜手駐區央企省企共同發展。進一步加強與弓礦公司、兩大水庫等駐區企業的溝通聯繫和交流合作，吸引更多企業落戶弓長嶺；大力支持區內民營企業發展，讓民營經濟在振興發展中發揮更大作用、實現更大發展。

　　深化改革 注入發展新動力

　　“以前企業開辦、項目立項都要等上好幾天，材料也煩瑣，現在只要手續齊全，來一趟就辦妥了。”9月2日，家住遼陽市弓長嶺區湯河鎮的孫女士感慨地説。

　　這得益於弓長嶺區營商環境建設局全面優化審批流程、壓縮審批時限，積極構建“親”“清”新型政商關係，全力推進“互聯網+政務服務”和“一網、一門、一次”改革，使得全區營商環境得到明顯改善。

弓長嶺區公共行政服務中心為市民提供便捷貼心的服務。記者 嚴佩鑫 攝

　　5年來，弓長嶺區堅定不移全面深化改革，大力優化營商環境，黨政機構改革和鄉鎮（街道）、事業單位機構改革任務全面完成，深入實施“一網、一門、一次”改革，高標準改造公共行政服務大廳，779項辦理事項全部進駐大廳，全區政務服務事項網上可辦率達100%，110個高頻事項實現“最多跑一次”。

　　“2021年年底前，全區依申請和公共服務類政務服務事項實現100%‘只提交一次材料’辦結，線下100%一窗通辦，‘一件事’事項全部實現‘只提交一次’，讓辦事群眾直接感受到最便捷、最貼心的服務，真切體會到幸福感。”弓長嶺區營商環境建設局負責人介紹。

　　接下來，弓長嶺區將堅持以優化營商環境為基礎全面深化改革，為高品質發展注入強大動力。從創新體制機制入手、從優化營商環境破局，加強改革舉措系統集成、協同高效，著力解決制約發展的深層次問題，推動有效市場和有為政府更好結合，改革和發展深度融合。

　　持續優化營商環境。以“一網通辦”為抓手，以嚴格執法、公正司法為保障，著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境；深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事後監管。

　　深化重點領域改革。堅持市場化原則和去行政化改革方向，建立“管委會+公司”運行機制，努力打造全區改革創新試驗區、擴大開放新高地、地區經濟增長極；穩步推進五大領域綜合行政執法改革，深入實施創新驅動發展戰略，加快數字化智慧化發展，提升智慧城市建設水準。

　　積極融入新發展格局。全面推進區域協同發展，主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略，有針對性地開展精準招商；主動融入瀋陽現代化都市圈，深化鞍山遼陽融合發展， 全方位承接輻射和帶動，全力打造瀋陽現代化都市圈旅遊目的地、溫泉養生谷、山水後花園。

　　改善民生 共享改革新成果

　　“這小院，真像個大花園，賞心悅目！”9月2日，遼陽市弓長嶺區湯河鎮紅穆村村民張麗的庭院裏，鄰居家的親屬忍不住駐足欣賞，心生羨慕。

　　庭院，承載著人們對美好生活的嚮往，也承載著很多人、很多家庭的夢想。閒暇時，熱愛生活的張麗最愛做的事就是在院子裏拾掇拾掇花花草草，將自家的居室院落精心裝扮成亮麗的風景。

　　張麗的庭院是紅穆村創建“美麗庭院”活動的一個生動縮影。如今在紅穆村，綠樹成蔭，花繁葉茂，優美如畫的農家小院一座挨著一座，讓人心曠神怡。

　　5年來，弓長嶺區不斷完善基礎設施，深入實施鄉村振興戰略，新建改造各級公路158公里，全面完成交通“大動脈”西土線改擴建工程，全區百平方公里公路密度達87.1%，實施了凈水廠、輸配水管網、污水處理廠二期等基礎設施工程269項，高標準完成農村改水改廁、村容村貌、垃圾處理等工程項目，所有行政村全部進入省級美麗鄉村示範村行列，柳河湯村獲評“全國鄉村旅遊重點村”和“中國美麗休閒村”、瓦子溝村成為“全國精神文明村”、紅穆村入選“全國生態文化村”。

　　民生福祉持續改善。5年來，弓長嶺區牢固樹立以人民為中心的發展理念，民生支出年均增長15.2%，佔財政總支出的81.6%，實施了“引湯入弓”、老舊小區改造、城鄉公交一體化、鐵路道口平改立、水環境治理等一批重大民生工程，“雷鋒城”創建深入開展，雷鋒紀念館影響力不斷擴大，群眾文明素質不斷提高，全區百姓的獲得感、幸福感和安全感持續增強。

　　從每名黨員幹部做起，以“城市管理年”活動為抓手，不斷提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，讓弓長嶺有活力、有品位、有顏值、有溫度……為進一步推進弓長嶺區城市精確規劃、精緻建設、精細管理，8月10日，弓長嶺區全面啟動“城市管理年”活動。

　　面對千頭萬緒的城市管理工作，弓長嶺區系統謀劃、統籌兼顧、循序漸進，結合本地區實際，制定《全面開展“城市管理年”活動兩年行動方案》，以違法建設、停車秩序、城鄉垃圾、文明施工、地下管網管理、餐飲油煙、祭祀焚燒、“蜘蛛網”“牛皮癬”等12個問題為重點內容進行整治。

　　面對“十四五”，弓長嶺區將堅持以人民為中心的發展思想，讓廣大群眾共享振興發展成果。 集中財力，精心謀劃項目，每年為群眾辦好一批民生實事；不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立常態化幫扶和投入機制，堅決杜絕群體性返貧現象發生；進一步提升教育教學品質，確保成功邁入國家義務教育優質均衡發展區行列。紮實推進健康弓長嶺建設，全力爭創國家健康促進區。（遼寧日報記者 嚴佩鑫）