原標題：錦州以強基善政興業惠民為目標建設新型智慧城市——城市更“聰明” 生活更美好

錦州市城市綜合運行指揮中心對公安、消防、交通、醫療等領域的資源進行統一調度指揮。

錦州8890政務便民綜合管理平臺。

　　核心提示

　　小微企業貸款線上審批、通過遠程可視化功能平均3分鐘拆解交通事故現場、醫保和社保等業務通過手機輕鬆辦理……如今錦州企業和市民享受便利的背後是“城市大腦”加速進化帶來的結果，也是錦州變得越來越“聰明”的生動縮影。

　　2017年至今，錦州打造了“城市大腦”——城市綜合運行指揮中心，建立了華為遼寧大區（錦州）雲計算中心，推出了“惠企一站通”企業服務平臺……成績斐然讓錦州榮獲了“中國領軍智慧城市”獎項，一座能感知、會思考、可進化、有溫度的新型智慧城市正崛起于遼西。

　　讓城市會思考，讓生活更美好；讓資源最優化，讓治理更高效！錦州市委、市政府圍繞強基、善政、興業、惠民4個方面建設目標，加速推進69個智慧城市重點項目建設，引入了PPP和政府購買服務模式，形成了8項可複製經驗。錦州模式被省教育廳、省公安廳、省商務廳、省營商局、省醫保局等作為典型案例在全省範圍內推廣。

　　城市大腦 構建“一拖六”體系

　　錦州市城市綜合運行指揮中心是城市的大腦，10月17日記者走進一樓大廳，只見工作人員正在電腦前敲擊鍵盤，兩層樓高的巨大螢幕上，各種信息不時閃過……城市綜合運行指揮中心管理部部長孫鵬對記者説：“指揮中心有3萬多個視頻監控點位，共享應用全市的數據資源，對公安、消防、交通、醫療等領域的資源進行統一調度指揮，實現跨層級、跨部門協同聯動，為城市的安全穩定運行、精細化管理提供了有力保障。”

　　錦州市城市綜合運行指揮中心基於“互聯網+現代城市治理”的創新思維，集成運用大數據、雲計算、物聯網、人工智能等前沿科技，匯聚了包括綜治、應急、公安、消防、交通等在內的25個部門42個指揮調度系統，十余條專線網絡，整合共享全市4億條數據資源，建設了市縣鄉村四級視頻會議系統，使城市管理、應急處置看得見、聽得到、有數據、可研判、能指揮。錦州市城市綜合運行指揮中心按照“一拖六”體系構建，即一個綜合運行指揮中心和六個專業化分中心。

　　六個專業化分中心包括提升社會治理能力和實現民生服務智慧化的網格化管理中心；在全省首批建成的12345綜合便民服務中心；整合全市視頻資源，實現指揮調度、應急處置等業務應用的可視化、智慧化、扁平化管理的社會綜合治理中心；把呼救受理和指揮調度有機結合的120急救指揮調度中心；整合應急處置、社會治安、醫療救助、防汛抗旱等22家單位36個業務系統的應急指揮調度中心；實現全市跨層級、跨部門不同場景視頻會議需求的視頻會議中心。六個分中心圍繞一個綜合運行指揮中心打造出智慧化“城市大腦”。

　　數據中心 116個業務系統“雲”化管理

　　10月17日，記者走進華為遼寧大區（錦州）雲計算數據中心，展廳、機房、配電房、監控中心一一映入眼簾。“這個數據中心是華為公司在遼寧唯一的‘雲’服務節點，也是華為在東北區域規模最大的雲計算數據中心。中心按照國際‘T3’級高標準建設，機房可承載超過1.5萬台伺服器，能滿足全省的雲計算需求。”錦州市信息中心智慧城市建設科科長孔繁亮指著一排排電子設備説。

　　2017年3月，錦州市政府與華為公司簽署戰略合作協議，共同建設華為遼寧大區（錦州）雲計算中心，項目總投資約12億元，由政府負責數據中心基礎設施建設，華為公司負責投入機房伺服器、網絡、存儲、安全、雲平臺等軟硬體設備並負責運營維護。2020年6月，華為遼寧大區（錦州）雲計算中心正式投入運營，並納入華為公司全球數據中心統一管理。如今已啟用8個模組化機房，近期計劃啟用2個模組化機房。

　　“一網通辦”“全程網辦”“掌上可辦”如今在錦州已經實現，這歸功於錦州在華為遼寧大區（錦州）雲計算數據中心建立的“政務雲”平臺，目前“政務雲”已實現54個政府部門116個業務系統集中“雲”化管理。依託“政務雲”，錦州紮實推進政務數據共享，實現與國家、省數據共享交換平臺的實時對接，整合38個部門的數據資源，數據總量達3.7億條，為政務便民、疫情防控、治安維穩等領域提供數據資源過億條，提升工作效率達50%以上。

　　服務平臺 企業訴求線上解決

　　今年，錦州多家小微企業通過“惠企一站通”企業服務平臺發起授信及貸款申請，其中錦州經濟技術開發區賽男化粧品商店就拿到了20萬元的貸款，解了燃眉之急。據統計，錦州的“惠企一站通”上線以來，累計受理解決2600余個企業提出的訴求問題，幫助企業對接金融機構解決資金4.31億元；通過線上申領、線上審批完成全市首批小微企業創業擔保貸款投放2.3億元，全市新增創業擔保貸款3.17億元，增量和增速均創歷年新高。

　　錦州市“惠企一站通”是集“訴求問題辦理、政策集成推送、線上申報審批、人才招聘發佈、銀企信貸撮合、一件事一次辦、跨區事項全域通辦”為一體創新搭建的線上綜合服務平臺，設置錦州市政務服務網首頁浮窗連結、“錦州通”APP首頁手機操作“雙端登錄”模式，打破了政府部門、市場主體、金融機構、人才市場等數據壁壘，初步實現服務企業全週期和“一站式”辦理業務。記者登錄“惠企一站通”，發現平臺分為管家服務、惠企政策、人才服務、銀企撮合、一件事一次辦、跨區通辦6個服務專區。

　　在“管家服務”專區，問題一鍵提交，管家限時辦理，實現了“市場主體吹哨、管家到位服務”。面對市場主體的訴求，通過業務流轉、實時考評、在線監管、服務拓展4套系統，實現業務全程留痕、訴求計時辦結、過程實時監督、考評數據自動生成、評比結果實時可比、服務“好差”企業點評。通過企業端、管家端、承辦端、監督端、維護端5類端口，全市324名“管家”、468名涉企問題“承辦人”以及市、縣、鄉三級和市直52個單位服務效能實現系統集成。

　　下一步，錦州將深入推進與創新型企業合作，全力推進5G建設和數據上“雲”、政務上網、企業上線，實現信息互聯互通、信息共享，用技術創新推動體制機制創新，促進營商環境建設，加快經濟轉型升級。（遼寧日報記者 崔治）