發佈會現場照片 攝影 董楠楠
國際在線遼寧頻道消息:11月11日,鞍山市政府新聞辦公室舉行新聞發佈會,市政府有關負責人通報了《鞍山市包容免罰事項清單》的主要背景、發佈過程、主要內容以及下一步工作安排。
據介紹,鞍山市依據有關法規,按照“讓行政執法既有力度又有溫度”的新要求,“處罰和教育相結合” 的原則,以及“首違不罰”的規定,在前期《鞍山市包容免罰事項清單》(第一批)103項的基礎上,協調全市所有行政執法單位,梳理全部行政執法領域的行政處罰事項,匯總形成了涵蓋22家行政執法單位的、1205個事項的包容免罰清單。
截至目前,鞍山市共公佈了1308個包容免罰事項,其中衛生健康領域304項、住建領域178項、文化旅遊和廣播電視領域253項、市場監管領域106項、公安交管領域42項等,其中有很多與人民群眾生活較為密切的免罰事項。
下一時期,鞍山市將圍繞“包容免罰”的推廣實施,進一步推行“721”工作法,堅持70%的問題用服務解決,20%的問題用管理解決,10%的問題用執法解決。鞍山市將積極構建以大數據為核心技術的統一信息平臺,推行柔性執法數據化、信息化;充分利用好監管結果,力爭實現守信聯合激勵、失信聯合懲戒。
對於在執法的過程中,輕微違法違規行為免罰的判定標準是否能做到統一?市司法局負責人表示,將通過加強宣傳引導、加強培訓指導、加強監督檢查三個方面措施,切實抓好落實。
公安局交管部門負責人表示,在交管領域主要開展九大類包容免罰舉措,有下列情形的,原則上不處罰:一是學校上下學時段,接送學生車輛在學校周邊道路單排臨時路邊停放且不影響通行的; 二是在居民小區周邊支路小巷,夜間靠路邊停放且不影響通行的; 三是在景區、夜經濟區周邊支路路邊停放且不影響通行的。截止到目前,鞍山交管局實施的首違警告和輕微免罰共計33465起,其中首違警告的違法行為共7773起,輕微免罰的違法行為共25692起。
市場監管部門負責人介紹,根據相關法規、借鑒外地經驗、結合鞍山實際,充分發揮輕微違法行為不予處罰清單、違法行為應當從輕或減輕處罰清單、違法行為可以從輕或減輕處罰清單(“三張清單”)的監管效能。“三張清單”從商事主體登記管理、廣告監管、品質監管、電子商務監管、計量監管、標準化監管、認證認可監管、化粧品監管、知識産權監管、市場規範、消費者權益保護等十一個方面,分別設定不予政處罰清單、應當從輕或減輕處罰清單和可以從輕或減輕處罰清單,共設定分類執法事項98項。
對於交通運輸領域實施包容免罰工作情況,該部門負責人介紹,2020年-2021年9月共處理符合實行包容免罰監管機制條件的案件52起,共減免當事人罰金40.3萬元。相關部門結合鞍山市城市精細化管理工作的推進開展,共進行了35次脫落揚撒專項整治巡查工作;在巡查期間,共出動執法人員124人次,共檢查車輛720余臺次,其中對首次違法,違法行為未造成後果的85台次當事人,實行包容免罰監管機制,進行教育整改,保證專項整治工作取得更大的成效。
衛健委有關負責人介紹,衛健委在制定“包容免罰”事項過程中,梳理了相關法律法規67部,在參考省內各市包容免罰經驗做法的基礎上,充分結合新修訂的《行政處罰法》以及《鞍山市衛生健康行政處罰自由裁量權指導標準(2020版)》,以“首次發現、情節輕微,未造成危害後果且不損害第三方利益;確無較大危害傾向,未形成違法所得;確有特殊、合理原因,且包容免罰後不會形成漏洞或引起錯誤導向。”等三個原則為基準,形成“包容免罰”清單304項。(文 張士龍 董楠楠 王蘭)
1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。
2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。
3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。
已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此産生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。
4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。