原標題：旅順口區以統籌思維和創新舉措推動改革成勢見效 高品質發展出題目 深化改革做文章

　　改革是發展最大的紅利！

　　近三年來，旅順口區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在遼寧考察時和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，堅決落實“三個下功夫”“五個有利於”重要要求，蹄疾步穩深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，統籌推進經濟、社會、文化等領域高品質發展。

　　發展永無止境，改革未有窮期。

　　從制定方案壓實責任到改革任務逐項落地，從重點專項有序推進到開展專項督導考核……旅順口區一系列舉措有的放矢鋪展開來，一系列改革任務率先破題。

　　以改革新成效 服務經濟發展新格局

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。旅順口區深化國企改革為構建新發展格局注入強勁動力。

　　2021年9月，在旅順口區第三季度重大項目簽約和開工儀式上，遼寧省投資額度最大、大連市首個片區開發項目——旅順口區中部區域片區開發項目簽約落地，未來的生物醫藥産業集群、數字商業生態體系、宜居宜業公園城市將在這裡蓄勢待發、重塑格局。值此，也拉開了旅順國投集團與中國鐵建大橋工程局集團有限公司全面深化合作的嶄新篇章。

　　發展是等不來、靠不來、要不來的。此前，旅順國有企業機制老化、負擔沉重，嚴重制約區域經濟高品質發展。如何盤活國有企業資源、釋放經濟活力、實現彎道超車？區委、區政府將目光放在了國有企業深化改革上。整合重組56家區屬企業組建旅順國投集團，選優配強領導班子踐行黨的宗旨……從一開始，“改革”就成為國投集團生命基因裏的鮮明底色。

　　以“兩城兩區一樞紐”空間規劃定位發展目標，聚焦城市運營、城市建設、文化旅遊與新興産業服務四大主業，全力推動戰略體系、財務體系、內控體系和人力資源體系建設，國投集團一系列刀刃向內的自我革命，讓看似簡單的物理疊加釋放出強大的裂變效應：推動央地、校地合作，實現片區開發、雙碳産業園、高端食品保健品園區建設“從0到1”的突破；優化營商環境，推動總投資90億元新興産業和公共事業項目落戶旅順“從1到N”的蝶變；激發員工活力，實現40余個項目開工建設；引領數字賦能，實現以華錄(大連)數據湖為平臺，推動5G+工業互聯網、5G+社會治理、5G+應急管理“化繁為簡”的升級……脫胎換骨的改革意味著勇氣和擔當，意味著痛苦和付出，更意味著驕人的成績和對未來的展望。

　　下一步，旅順國投集團將錨定“三年過萬億”目標，圍繞盤活農村宅基地使用權和産業鏈轉型升級等方面持續發力，深入實施“宅改+N”“片區開發+鄉村振興+城市更新”“産業鏈清單+靶向招商”等模式，聚力打造高端保健品、碳中和、生物醫藥、數字經濟等産業，為推動經濟社會高品質發展繪就出美好的旅順藍圖。

　　以改革新理念 引領民生發展新突破

　　改革最終目的是為了增進人民福祉，是為了保障和改善民生，旅順口區公立醫院綜合改革踐行了以人民為中心的發展思想。

　　救護車難叫，等待時間長怎麼破？醫療水準低，滿足不了群眾需求如何解？疫情來勢洶，人員不足物資短缺怎麼辦？基層醫療機構負債重、資源匱乏如何改？面對層層危機，一場被逼出來的改革悄然而至。

　　2020年9月，旅順口區以建設緊密型縣域醫共體為抓手，全力深化公立醫院綜合改革，組建以區總醫院為龍頭的區、街、村三級醫療衛生網，實施人、財、物、責、權、利融為一體，職責明晰互為補充的管理模式，著力破解制約基層醫療機構服務能力提升的瓶頸問題。

　　日常救治中與知名醫院開通遠程會診、專家出診，讓村衛生室納入醫保定點聯網，為百姓建設120院前急救分站，讓總醫院的資源共享成效多元展現。疫情期間的藥品耗材帶量限價聯合採購，核酸檢測上下聯動統籌推進，疫苗接種分級下沉梯隊補充，讓總醫院的統籌管理優勢全面凸顯。組建病理中心、消毒供應中心，劃分各級醫院住院門診功能，實行各醫療機構間檢查檢驗結果互認，助推旅順口區中醫醫院成為大連市首家互聯網中醫院，讓總醫院的優勢互補效應與日俱增。可以説，公立醫院改革讓旅順醫療事業走出了一條從“單打獨鬥”到“抱團取暖”的奮進之路，百姓的獲得感、幸福感和安全感會更加充實、更有保障、更可持續。

　　未來，旅順口區總醫院還將在做強中醫特色品牌、提供全生命週期服務、建設“互聯網+智慧”醫療服務網絡、打造醫藥康養全産業鏈上狠下功夫，全力助推健康之芯生命健康城的打造，為人民群眾生命健康保駕護航。

　　以改革新擔當 扛起文化發展新使命

　　太陽溝文化産業園區應改革而生，因改革而興。

　　2020年9月，國家文物局公佈第一批國家文物保護利用示範區創建名單，全國6地入選，遼寧大連旅順口國家文物保護利用示範區榜上有名！獲評國家文物保護利用示範區，是對歷史文化的尊重、是對封塵記憶的喚醒、更是對太陽溝文化産業園區新一輪改革成果的最高褒獎。

　　作為旅順口國家文物保護利用示範區核心區和大連市16個園區中唯一一個文物保護類園區，自園區改革啟動以來，太陽溝文化産業園區全方位撬動組織人事改革突破點、體制機制改革發力點、産業轉型升級陣痛點，加快推進“管委會+公司”運營模式，深入探索軍地共同保護利用百年建築的“旅順模式”，積極推動區域歷史文化資源保護利用、歷史文化街區全景打造、文化旅遊産業品牌樹立等各項工作，助推了國家文物保護利用示範區的成功報批和太陽溝文化底蘊的深入人心。

　　與此同時，太陽溝文化産業園區還將以建造“國家記憶公園”為契機，“創新+”打造博物館群、“藝術+”規劃歷史文化遊徑、“數字+ ”構建沉浸體驗空間……在加強歷史文化遺産保護中探索以文育人的精神引領，在強化文物價值挖掘闡釋中弘揚以文報國的家國情懷，在創新文物建築活化利用中實現以文興業的經濟模式，在豐富地方歷史文化滋養中傳承以文塑城的城市智慧，讓“醉美”太陽溝文城一體、景城一體、産城一體，成為區域歷史文化最具獨特的記憶和標識。

　　改革風正勁，破浪立潮頭。旅順口區相關負責人告訴記者，未來旅順口區將進一步深化改革激發新發展活力，抓重點、補短板、強弱項，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，努力交出以改革賦能經濟社會發展、提升居民健康指數、厚植城市文化底蘊的高分答卷。（大連新聞傳媒集團記者 許明）