原標題：推窗見綠 出門進園 凝眸是景 詩意棲居 瀋陽擘畫未來公園城市新景觀

位於渾河畔的瀋陽和平杯世界足球公園。（資料圖片 張文魁 攝）

　　“建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園。”12月13日，作為辦實事、開新局的重要活動之一，市城市管理綜合行政執法局召開“瀋陽公園城市建設綠化實施方案——徵求意見”説明會，公佈了瀋陽公園城市建設計劃。

　　“未來的瀋陽，風中有花香，路上有美景。走在修在家門口的綠道上，不僅可以散步鍛鍊，還有很多好吃好玩的場景。總而言之，這座在公園裏建設的城市將魅力無窮，讓更多的人對她一見鍾情。”對於該計劃，市城管執法局風景園林綠化處處長張正義給出了美好願景。

　　建設公園城市 讓這片熱土更具活力更吸引人

　　2018年2月，我國首次提出“公園城市”理念。市規劃院專家告訴記者，公園城市不是簡單的“公園”﹢“城市”，而是“一公三生”的載體，豐富的公共參與性、優良的生態環境、便利的生活設施、永續的生産動力，是公園城市發展的最高境界，也是城市規劃、建設、管理和運營中必須堅守的理念。公園城市建設是貫徹新發展理念，創造高品質生活的重要抓手，是深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的實際行動。

　　市規劃專家告訴記者，瀋陽先天條件很好。氣候不冷不熱，山水林田湖草沙齊備，東山雙脈楔入城，全域水網密集，河流、湖泊、濕地、運河、灌渠類型和形態豐富。

　　瀋陽既擁有良好的生態本底，又具有豐富的文化資源，與公園城市內在特質和外在要求高度吻合，具備建設公園城市的基礎和優勢。“最重要的是，只有堅持高品質環境的打造，建設美麗宜居的公園城市，才能真正長久地留住人才。”規劃專家告訴記者，建設公園城市會讓瀋陽在文化、旅遊、新商業、新經濟等方面，産生新的機會。

　　瀋陽城市目標 打造“三千園、萬里慢道”的幸福場景

　　據介紹，瀋陽建設公園城市的目標非常明確，那就是按照“以綠蔭城”“以水潤城”“以園美城”“以文化城”的原則，圍繞“文韻盛京、綠水屏山”等文化生態環境提升要求，塑造以山水為骨架、以文化為特質、以慢道為脈絡、以公園體系為重點、以超級生態公園為亮點的萬里慢道連山水、沈水之陽三千園等生態文明新場景，實現推窗見綠、出門進園、凝眸是景、詩意棲居。

　　按照這一計劃，未來瀋陽將完成4個目標。

　　◆目標1：夯實綠化基底

　　加強山水林田湖草沙生命共同體全要素保護與修復，著力提高森林覆蓋率。重視綠化生態空間建設的品質、佈局完整性和系統性。

　　◆目標2：打造5個超級生態公園

　　打造渾河都市中央生態公園、渾北百里運河生態公園、渾南環城水系生態公園、三環環城生態公園、蒲河生態公園，重點打通中斷點和薄弱點，實現綠化、慢道和景觀貫通。“5個超級生態公園規劃用地約150平方公里，能夠為中心城區70%的市民提供步行可達的大型生態綠化服務和公園場景體驗，形成園林綠化新亮點、新重心。”

　　◆目標3：沈水之陽三千園

　　推進人口密集區域的口袋公園建設、服務半徑覆蓋不足地區的綜合公園和社區公園建設、策劃郊野公園，紮實提高公園綠化覆蓋水準和服務品質。

　　“瀋陽將形成口袋公園-社區公園-綜合公園-郊野公園-國家公園5級公園體系。其中，口袋公園不少於3000個，社區公園不少於500個，綜合公園不少於150個，郊野公園不少於15個，創建遼河國家公園。實現千園濱水、千園繞城、千園融城，實現五分鐘見綠、十五分鐘見園、半小時見水系、一小時見綠廊，將中心城區打造為一個大公園。”

　　◆目標4：萬里慢道連山水

　　建設串聯自然人文資源與城鄉空間、全民共享、功能多元慢道網絡，結構“四橫、兩縱、一網、多聯絡”的慢道體系，總長達到5000公里。充分發揮慢道生態保障、休閒遊覽、文體活力、應急避難等功能，形成展示“大河文化+北國風光+慢生活”美好願景的景觀流線，成為城市品牌和旅遊消費的重要吸引點。

　　未來三年規劃

　　植樹300萬株、再建2000個口袋公園，每區再建一個綜合性公園

　　對於大多數人而言，處處有公園、綠地可能是對公園城市最直觀的理解。雖然公園城市不等於“公園+城市”，但“公園”所蘊含的綠色、生態絕對是公園城市不可或缺的“底色”。

　　因此，未來三年瀋陽將重點強化中心城區及近郊地區的大規模公園化建設。通過“增綠、建園、連道、造景、植文”等行動，打造很多新場景。

　　◆行動1：結構性增綠——百萬樹蔭城

　　按計劃，未來三年瀋陽預計植樹300萬株，重點完善結構性綠地、水系沿線、道路旁、鐵路旁綠化以及見縫插綠、臨時綠地建設，增綠22平方公里。其中，瀋陽將完善結構性綠地。強調渾河上下游（東三環-白沙島、西三環-西峽谷段）、三環路沿線集中增綠。

　　將循水建綠、打通藍綠生態廊道。完善和提升南北環城水系、北沙河、南小河、張官河、細河等17條水系沿線綠化。預計2022年啟動細河于洪新城段、渾南環城水系、南小河藍綠廊道建設，總長50公里。

　　將實施應綠盡綠。完善提升沈康、四環等19條高快速路、主要出口路，沈山、長大、哈大等7條鐵路兩側綠化連續性和景觀水準，扮靚城市形象窗口。利用鐵西、大東現有鐵路專用線建設帶狀公園，營造時尚打卡地。2022年將全面開展上述工作，計劃植樹104萬株，增綠22平方公里。

　　◆行動2：人本化建園——明年再建1000個口袋公園

　　按計劃，未來三年瀋陽將構建星羅棋佈、綠滿城園、全民共享的公園體系。其中，瀋陽將努力填補綜合公園、社區公園少的短板。重點針對於洪大韓、沈河東部、皇姑昆山路等半徑覆蓋不足地區新建綜合公園、社區公園。每個區新建綜合公園1處、規模不小于10公頃，新建社區公園5處、規模不小于1公頃。2022年計劃啟動新建綜合公園10座，每區新建1處；啟動新建社區公園20座，每區新建2處。

　　將新建2000個口袋公園。瀋陽將利用道路綠化、橋下空間、社區庭院等空間建設2000個口袋公園，強化口袋公園的就近服務功能。2022年計劃新建1000個口袋公園。其中，市屬、蘇家屯區新建50座，其他9區每個區建設100座。

　　努力打造環城生態公園。通過主要道路沿線綠化與二環綠化“雙環成網”，形成長80公里、覆蓋超過200平方公里的貫通共享環城公園環。2022年計劃開展南三環、北二環沿線公園化改造示範工程，示範段長10公里。

　　將提升渾河都市中央生態公園。渾河三環段外向東延伸至東四環、向西延伸至鐵西寶馬，加強兩岸增綠和公園化建設，提升二三環之間兩岸公園場景建設，形成貫通中心城區60公里的渾河都市中央生態公園。2022年全面啟動提升和擴展工作。

　　將打造近郊都市田園觀光農業示範區。通過農田規模化、景觀化微改造，打造可進入、可體驗、可遊覽的4處都市田園，重點突出科創、山水、田園等主題。2022年啟動前期研究工作。

　　將對現狀公園“園路一體化”改造，同步提升內部設施和環境品質。2022年開展10座綜合公園提升改造工作。

　　◆行動3：加快慢道建設——啟動北山隆崗、三好街等地區慢道建設

　　未來三年，瀋陽將複製渾河濱水慢道、渾北環城水系濱水慢道及蒲河濱水慢道建設經驗，重點實現城區慢道成網，將碎片化綠地有機連接，形成體系。預計2022年新建及改造慢道300公里，每區不少於30公里。

　　其中，將重點打造北山隆崗慢道。利用沿線道路、綠化、水系等空間，形成南北兩條，總長58公里的慢道，2022年啟動抗美援朝紀念館以東部分規劃建設，長約40公里。

　　將打造南三環慢道示範段。西起白塔堡河，東至張官河，沿三環綠化空間佈置慢道，總長10公里，2022年啟動建設。

　　將建設三好街等地功能區慢道建設。據了解，三好街、遼臺等地區將進行慢道建設，力爭讓渾河與南運河通過綠道聯繫在一起。同時，明年瀋陽將在每個區選取一處功能區開展局部慢道網建設，打造富有活力的街路環境，每處功能區慢道網長度不小于10公里。重點貫通慢道、增設城市傢具和小品、提升綠化景觀效果，塑造街路特色。結合核心功能板塊建設，同步開展重要街路的有機更新與景觀提升。

　　◆行動4：打造微景觀——空中花廊將正式推出

　　未來三年，瀋陽重點開展公共開敞空間的景觀化、公園化建設，實現“出門見綠、處處是景”。

　　其中，瀋陽提升附屬綠地建設品質，特別是提高商業、文化等公共空間附屬綠地的公園化建設水準。2022年每個區附屬綠地公園化建設不少於5處。

　　將繼續“見縫插綠”，針對城區公共綠地，按照“應綠盡綠”原則，結合邊角地廢棄地、道路周邊進行景觀化改造。2022年計劃整治裸露地面50萬平方米，每區不少於5萬平方米。

　　將推出“空中花廊”計劃。針對重點街路、重點區域開展高標準的花卉栽擺，利用快速路、高速路、過街天橋等打造百公里空中花廊。2022年每區建設空中花廊將不少於10公里。值得一提的是，這次瀋陽將學習廣州，推出更具瀋陽特色的空中花廊，努力讓我們這座城市擁有自己的“桃花源”。

　　將開展立體綠化。利用沿街綠地、圍墻、橋區開展立體綠化，栽植地錦等爬藤植物。2022年立體綠化面積50萬平方米，每區不少於5萬平方米。

　　◆行動5：植入文化、體育功能——讓更多的人在綠地裏休閒健身

　　按照計劃，未來三年瀋陽將在公園建設中，全力植入文化功能、體現文化內涵，形成城市文化新印記。

　　其中，瀋陽將加強公園與體育、文旅等各類功能的有機融合，佈局運動場地、文化設施、展演空間以及服務配套設施等功能。在具備條件的公園綠地內設置輪滑、街舞、籃球等場地，助力青年友好型街區建設。

　　構建特色鮮明的文化設施標識與景觀體系挖掘公園特色，結合慢道佈局標識系統，打造城市“生態+文化”地標。佈局人物雕塑、園藝小品等文化符號設施，建設文化墻，重點展示傳統文化、英雄故事、城市歷史等文化底蘊。其中，2022年建設雕塑、文化墻220處。雕塑場景每個區不少於2處，文化墻每個區不少於20處。

　　集聚全民智慧 人民公園人民建、堅持精細化管理

　　回答好公園城市的時代命題，瀋陽需要集聚全民智慧、凝結社會共識、匯聚各方力量，突出以人為本、為人營城，建立共同規劃、共同建設、共同管理的新機制，讓更多群眾智慧充分融入城市規劃、設計、建設等各個領域和各個環節。

　　對於公園城市的建設，張正義認為，首先是進一步加強綠化養護管理的精細化、智慧化，“種下樹的地方要弄好，沒有樹的地方要補植更新。”據了解，瀋陽明年開始對全市350條存在空坑、缺株問題的街路實施補植，同時將全面開展精細化綠化養護行動。

　　更關鍵的是，瀋陽在此次公園城市建設上，將始終堅持“ 問需於民、問計於民、問效於民”，收集公眾關注點，鼓勵社會參與，在全社會營造良好的愛綠護綠氛圍。“在口袋公園選址、公園設施設置等方面工作時，我們將充分徵求公眾意見。”（瀋陽日報、沈報全媒體主任記者 于海）