原標題：規範、引導、評價和助力法治化營商環境持續優化  我省發佈法治化營商環境 評價指標體系

　　法治是最好的營商環境。日前，遼寧省委政法委和省委依法治省辦聯合發佈了《遼寧省法治化營商環境評價指標體系（試行）》，通過建立科學客觀、合理有效的法治化營商環境評價指標體系，有效規範、引導、評價和助力法治化營商環境持續優化。該指標體系也是全國首個省級層面的法治化營商環境評價體系。

　　該指標體系由三級指標構成，一級指標10項，逐級分解為33項二級指標和59項三級指標，將法治化營商環境的內在要求分解、細化，使抽象的法治規則轉化為清晰可辨、可以測評的具體指標，這是衡量法治化營商環境建設工作實績的重要依據。

　　該指標體系聚焦法治化營商環境建設領域市場主體關切的重點和難點。聚焦涉及企業制度建設、行政執法、民事行政審判、破産清算、刑事案件、知識産權保護、社會安全、維權便利、法律服務、企業合規管理10個方面，進一步明確和細化法治化營商環境應具備的標準和要求，並將開展常態化、系統化的評估工作，替代傳統考核督察（查），實現“以評促建”“以評促改”“以評代考”，促進全省營商環境整體水準優化提升。

　　該指標體系處處彰顯了法治在優化營商環境方面固根本、穩預期、利長遠的底色作用。例如，指標體系中明確，制定與市場主體生産經營活動密切相關的地方性法規、政府規章草案及政策文件，要向市場主體、行業協會或商會充分徵詢意見，並對採納情況及時反饋；矛盾糾紛多發的行業（領域）調解組織實現全覆蓋；全面建立企業法律顧問制度，重大決策經過合法性審查、合規性審核。

　　同時，該指標體系緊緊圍繞市場主體和人民群眾關注的法治、成本、便利化問題。在三級指標中明確加大對生態環境、安全生産、食品藥品等關係群眾切身利益的重點領域執法力度，分領域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治；規範涉企查封、扣押、凍結等強制措施，杜絕明顯超標的額查封、扣押、凍結；嚴格區分案件性質，妥善處理刑民交叉案件，防止利用刑事手段干預經濟糾紛；涉企行政復議案件全部統一受理；對弱勢群體加強法律援助和司法救助等。 （記者 黃岩 ）