遼寧:財政收支提質效 惠企利民“穩準快”
2022-01-30 11:29:32來源:遼寧日報編輯:黃非責編:馮薇薇

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  春節假期臨近,瀋陽美行科技有限公司絲毫沒有“慢”下來的感覺,軟體工程師計算機裏的各項數據,比平日“跑”得更歡。

  “時不我待,只有爭分奪秒地幹,才能不負支持。”公司副總經理古瑞江表示。去年,瀋陽美行入選國家級專精特新“小巨人”企業,獲省財政給予的202.5萬元獎勵,這降低了企業的研發成本,吸引了合作夥伴的到來。如今,企業受青睞,産品需求旺。

  惠企利民,支持經濟發展,是遼寧省在“十四五”開局之年,落實提質增效、更可持續的積極財政政策的主要工作之一。據介紹,去年,全省財政部門紮實做好防風險、促發展、抓改革、強管理、惠民生各項工作,為推動遼寧高品質發展、服務和融入構建新發展格局提供了有力保障。

  數據顯示,2021年,全省一般公共預算收入同比增長4.1%,圓滿完成年初預算目標,與2019年同期相比增長4.2%,自4月份起持續超過疫情前同期水準。全省一般公共預算支出按可比口徑增長6%,其中用於民生方面的支出佔比達75%。

  迎挑戰 做大財政“蛋糕”

  位於葫蘆島市的遼寧忠華酒業有限責任公司,按政策規定,去年底緩繳了18萬多元的稅費。“相當於無償獲得一筆流動資金,對維持企業正常運營作用很大。”公司財務負責人徐淑瑛説。

  “稅收是財政收入的主要來源。落實減稅降費政策,在助企紓困、對衝經濟下行壓力的同時,也為遼寧省財政收入帶來減收。”省財政科學研究所所長張季認為。雖然去年全省經濟運行總體平穩、持續恢復,但也面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。加之外部環境的複雜嚴峻和不確定,財政收入穩增長壓力較大。

  儘管如此,去年,遼寧省仍持續落實推進減稅降費政策。對小型微利企業在原基礎上再減半徵收企業所得稅,取消港口建設費、免征文化事業費等,全年新增減稅降費167.6億元。對製造業中小微企業實施階段性緩稅,惠及17.3萬戶企業和個體工商戶,緩繳稅費超50億元。

  同時,全省各級財政部門發揮職能作用,按實事求是原則組織收入,加強收入徵管,確保應收盡收,盤活閒置資産,努力增加可用財力,做大財政“蛋糕”,為完成年初預算收入目標、實現全年預算平衡夯實基礎。

  其間,重點行業的支撐作用表現突出。“作為工業大省,工業稅收是遼寧省財政收入增長的‘火車頭’。”省財政廳相關負責人介紹,去年,全省工業稅收增速始終高於全省平均水準,工業稅收增量佔全省財政收入增量近九成,其中冶金業始終保持高速增長,石化業、裝備製造業實現穩定增長,特別是在創新驅動發展戰略引導下,高技術製造業稅收增速較快。

  “三次産業中部分行業稅收同比提升,對全省收入增長的貢獻也比較明顯。”張季認為。去年,遼寧省批發和零售業、住宿餐飲業等恢復性增長,信息傳輸、軟體和信息技術服務業等行業保持良好增速,稅收收入均高於全省平均水準。

  強支出 提供發展支撐

  去年3月19日,遼寧省首次舉行重大項目集中開工活動,全省14個市同時吹響了項目建設“衝鋒號”。

  “體量大,品質優,科技含量高的項目建設,離不開財政的有力配合。”中共遼寧省委黨校(遼寧行政學院、遼寧省社會主義學院)經濟學教研部教授孫偉祖認為。

  緊緊圍繞全省重點工作,遼寧省財政支出仍然保持了適當強度。其中,保障民生支出是重中之重。2021年年初確定的10件民生實事所需資金及時到位,保障群眾溫暖過冬,供熱企業因煤炭價格上漲帶來的生産成本壓力得到緩解。提高城鄉低保、城鄉特困人員基本生活、人均基本養老金、城鄉居民基本醫療保險和基本公共衛生服務財政補助標準,群眾獲得感普遍增強。

  支持經濟發展,被擺在關鍵位置。實施常態化資金直達機制,去年全省下達資金1189.4億元,精準投放到使用終端,惠及企業2800多戶,受益群眾2100多萬人。安排20.8億元,設立“數字遼寧、智造強省”專項資金,統籌基建投資、新增債券資金等462.5億元,支持1096個基礎設施項目建設,帶動有效投資2488億元以上。

  防範化解財政風險,常抓不懈。設立20億元基層“三保”應急資金並全部下達縣區,建立覆蓋省、市、縣、鄉共300余人的“專人專區”日常聯絡調度網絡,牢牢兜住基層“三保”底線。強化“借、用、還”“防、化、管”閉環管理,在全國率先出臺了進一步抓實化解債務風險工作的19項措施,全省債務風險總體可控。穩步推進企業養老保險省級統籌,落實缺口省市分擔機制,養老金按時足額發放。

  “新的一年,是‘十四五’時期的關鍵之年,全省各級財政部門將堅持‘以政領財,以財輔政’,減輕市場主體負擔,加強財政資源統籌,堅持政府過緊日子,加快支出進度,保障重點支出,持續改善民生,為遼寧省經濟社會發展呈現新氣象提供有力財政支持和保障。”省財政廳相關負責人表示。

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