起步就衝刺,開年即開幹。2月7日,春節後上班第一個工作日,遼陽市召開項目落地年動員大會,謀劃部署全年項目建設工作。遼陽市提出,全市上下要牢固樹立“以項目看發展論英雄”的理念,一切圍著項目轉,一切盯著項目幹,迅速形成大抓發展氛圍,以高品質的項目建設推動遼陽實現高品質穩步快速發展。
與過去6年連續開展的項目年活動不同,今年,遼陽市把活動名稱改為“項目落地年”,目的是突出項目建設的結果導向,狠抓落地見效。為此,遼陽市委、市政府專門下發《開展項目落地年活動通知》及考核辦法,從總體要求、主要目標、任務分解、保障措施四個方面進行全方位部署安排。同時要求,全市各地區、各部門主要領導要靠前指揮,建立項目從謀劃實施到見效達産的全流程、全週期、全鏈條保障服務機制,確保項目建設各項工作任務高品質穩步推進。
為加快推進項目建設,遼陽市首先從深度謀劃抓起,盯緊上級政策,圍繞市政管網、水利工程、交通能源、民生工程等領域,謀劃一批“補短板”項目;圍繞承接省3個萬億級産業基地相關項目和遼陽金屬材料精深加工産業等,謀劃一批優勢産業項目;圍繞鐵礦、菱鎂礦、農産品等資源豐富稟賦,謀劃一批精深加工、高附加值項目;圍繞落實與瀋陽、鞍山簽訂融合發展備忘錄,謀劃一批都市圈項目。通過“四個一批”深度謀劃,實現項目數量和品質大提升。
遼陽市在招商引資上積極打好“主動仗”。摸清重點産業發展方向、重點企業合作需求等情況,集中整合到“智慧招商平臺”,利用大數據分析,實現招商引資精準對接;創新方式,建設高標準招商工作組,指導各領域招商引資工作;注重內部挖潛,給企業當好參謀、搞好服務,發揮當地民營經濟作用,支持企業擴大投資,吸引投資;改進招商引資考核機制,加速項目落地轉化。今年,遼陽市將通過平臺管理系統,對招商項目進行全流程精準管理,動態跟蹤、定期通報,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工達産率。要求每個縣區都要有一批當年洽談、當年簽約、當年落地、當年開工的招商項目,每半年招商結果要“曬成績”。
早在春節前,遼陽市便已啟動了開發區體制機制改革,讓開發區回歸經濟功能,聚焦主業抓實項目建設、吸引高端要素。為發揮開發區在項目建設和招商引資上的主力軍作用,遼陽市要求全市各開發區要“走出去”爭項目、拼項目、搶項目,要錯位發展、走特色發展之路,要聚焦各自主導産業做好“取”“舍”,更好實現項目集中、企業集聚、産業集群,避免無序競爭。為提升開發區項目承載能力,遼陽市提出採取“扣大棚”方式,堅持優質資源向開發區傾斜,做到先進製造業項目100%確保供地、簽約承諾事項100%跟蹤落實、重大産業項目100%專班服務,滿足項目入駐需求。
為加速項目落地,遼陽市提出圍繞三個方面打造項目建設“生態圈”。首先從提高服務效能上下功夫。遼陽市正在抓緊成立招商引資項目指揮中心,建設集項目審批、服務管理、督查考核于一體的綜合服務平臺。從項目策劃生成開始,就納入平臺管理,建立“企業吹哨、部門報到”機制,為項目提供全生命週期服務。同時,開闢項目審批綠色通道,探索程式最簡、手續最省、效率最高、服務最優的審批模式,真正以政務效率換取發展效率。其次是真心呵護民營經濟。今年,遼陽市將出臺新一輪促進民營經濟高品質發展的政策措施,讓各項惠企紓困政策落到實處。同時,抓好專項整治工作,進一步優化營商環境。今年,遼陽市將聚焦信用環境、司法環境、審批環境、仲介環境等8個方面,重點開展損害營商環境突出問題專項整治行動,重點查處中梗阻誤事、打太極推事、使絆子壞事、不給好處不辦事、利益勾結亂辦事等突出問題。
遼陽市今年計劃實施320個投資億元以上重點項目。該市要求各縣(市)區、各部門要落實“高位調度、集成作戰、扁平協調、一體辦理”工作機制,推進項目建設提速。為此,遼陽市制定了項目落地提速“時間表”:一季度,投資億元以上項目開(復)工率要達到30%以上,確保實現“開門紅”;上半年開(復)工率達到60%,確保實現“雙過半”,三季度開(復)工率達到80%;全年開(復)工率達到90%以上,力爭全部開工建設。
遼陽市提出,從現在起全市上下要倒排工期、挂圖作戰,逐個項目梳理,全程跟蹤督導,及時跟進服務,做到哪有問題就解決在哪,掃清影響項目進度的“絆腳石”,確保項目早落地、早開工、早見效,確保項目竣工投産率。(遼寧日報記者 鄭有勝)
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