遼寧省朝陽市委書記張淑萍日前接受《中國日報》專訪，介紹了朝陽市利用國際國內兩個市場，發揮區位、交通、資源、文化等優勢，積極融入國家“一帶一路”倡議，構築開放型經濟新優勢，以更高水準的對外開放引領朝陽高品質發展和全面振興全方位振興。

朝陽地質公園化石林全景 王振勇攝

　　問題一：項目對朝陽市、遼寧省在海外經貿合作起到了什麼作用？

　　浪馬輪胎巴基斯坦項目，是朝陽市在“一帶一路”沿線國家投資規模最大的項目，是遼寧省重點對外投資項目，也是被列入中巴經濟走廊産業合作會議紀要的國家項目。該項目的成功實施，對朝陽乃至全省都有著特殊意義。

　　第一，打開了朝陽融入新發展格局的新窗口。近年來，圍繞服務和融入新發展格局，推動高品質發展，朝陽市強力推進老企業對外合資合作、做大做強。這個項目開創了朝陽本土企業“走出去”在境外投資的先河，具有較強的示範作用，是朝陽深度融入共建“一帶一路”的生動實踐。

　　第二，拓展了朝陽高水準對外開放的新空間。項目將帶動國産設備、國內産能、國産原料的大幅出口，預計一期出口額就將達到3000萬美元，為朝陽發展特色優勢産業、延長産業鏈條趟出了路子，也為朝陽在更寬領域融入“一帶一路”建設提供了彌足珍貴的經驗。

　　第三，開闢了朝陽乃至遼寧加強國際貿易的新路徑。這個項目，不僅彌補了巴基斯坦輪胎製造業的空白，也為朝陽市的企業打破國際貿易壁壘探索了新辦法，具有方向性的引領作用，標誌著朝陽擴大開放邁出了歷史性的堅實一步。

2019年朝陽浪馬輪胎有限責任公司與巴基斯坦瑟維斯工業有限公司簽約儀式

　　問題二：朝陽市對浪馬輪胎廠提供的支持有哪些？

　　浪馬輪胎是中國第一家引進國際先進技術和設備生産全鋼絲子午線輪胎的大型現代化企業，是朝陽市重點龍頭企業。多年來，朝陽市委、市政府高度重視企業發展，著力優化營商環境，在融資貸款、人才引進、項目建設和數字化賦能等多方面給予企業大力支持，推動企業由小變大，實現了跨越式發展，為企業“走出去”奠定了堅實基礎。重點做了三個方面工作：一是強化政策資金支持。累計向浪馬輪胎投放産業引導、穩崗援企等資金3000余萬元，全力支持企業科技創新、技術改造、開拓國際市場以及穩定就業，並積極協調解決企業融資遇到的問題，大力推動企業上市。二是強化産業鏈條配套。依託産業基礎，圍繞做好結構調整“三篇大文章”，規劃建設了以浪馬輪胎為龍頭的輪胎産業鏈，計劃實施項目12個，總投資29.5億元，已實施11個、完成投資14.4億元，有效提高了輪胎産業的豐厚度和市場競爭力。三是強化海外項目服務。自企業有意向在海外投資以來，朝陽市責成專人負責，從政策諮詢、手續辦理、境外投資備案、風險防控、項目推進等方面全方位為企業服務，幫助企業解決實際問題、具體問題，讓企業輕裝上陣，勇於開闢市場。

巴基斯坦員工在朝陽浪馬輪胎學習

　　問題三：朝陽市將如何以浪馬項目為契機，開展對外開放，積極融入一帶一路？

　　朝陽是中蒙俄經濟走廊以及連接京津冀與東北地區的重要節點城市、樞紐城市，是國家“一帶一路”倡議、京津冀一體化戰略、振興東北老工業基地戰略的疊加輻射之地。朝陽市將搶抓“一帶一路”建設等歷史機遇，充分發揮區位、交通、資源、文化等方面的優勢，以浪馬輪胎巴基斯坦項目為示範和引領，進一步拓展對外開放的範圍和層次，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，構築開放型經濟新優勢，以更高水準的對外開放引領朝陽高品質發展和全面振興全方位振興。

　　一要加強頂層設計。在制定實施高品質發展和優化營商環境雙“1+4”系列實施意見的基礎上，又制定了《開放朝陽實施意見》，以此引領朝陽打造對外開放新高地。特別要總結浪馬的成功經驗，結合朝陽産業發展實際，編制朝陽企業“走出去”指導文件，針對重點産業、重點國家和地區、重點工程和項目等領域，為企業行為提供指導和規範。同時，朝陽市也將針對“走出去”的企業在核心技術創新、人才引進培養、專利品牌建設等方面的需求，探索出臺專項扶持、金融創新等支持政策，讓更多的企業參與到“一帶一路”建設中來，為推動共建“一帶一路”高品質發展作出朝陽貢獻。

　　二要明確發展目標。堅持對內開放與對外開放相結合，“走出去”和“引進來”相結合，實施全方位、多層次、高水準的開放戰略，錨定工業升級、農業提質、服務業增效、科技創新四個方向，高品質開展招商引資，加快打造開放型産業體系，完善對外開放平臺，全面加強對外經貿文化交流，加快把朝陽建設成為遼寧開放合作的西門戶和新增長極、遼冀蒙區域物流中心和東北亞對外交流重要節點城市。

　　三要強化服務保障。調整優化對外開放工作領導小組，在全社會大力倡導“人人都是開放形象”的觀念，統籌貿易投資通道平臺建設，持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，健全外商投資服務體系，打造公開、透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商環境，為深度融入共建“一帶一路”、高水準參與東北亞區域合作、更好服務和融入新發展格局提供強有力的支撐。（中國日報遼寧記者站）