原標題：查問題 除頑疾 督整改——葫蘆島靶向發力持續優化營商環境紀實

葫蘆島市斯達威泳裝産業園生産車間。本文圖片由特約記者田嘉攝

　　核心提示

　　今年是葫蘆島市的“營商環境提升年”，他們圍繞“一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優化監督治理效能”目標，制定出臺了《葫蘆島市紀委監委營商環境監督2022年行動計劃》，並於1月13日向社會公開發佈了《葫蘆島市紀委監委營商環境重點問題監督清單》，千名紀檢監察幹部入萬戶企業、問題線索起底、腐敗頑疾清掃、政策落實督查、司法執法規範監督、幹部作風監督、以案促改提升、廉潔文化教育八大專項行動也隨之全面展開，提速對八大類40項營商環境頑疾的靶向治療。

　　1月14日、1月15日，葫蘆島市紀委監委主要領導帶頭走進10家企業，面對面向企業宣傳《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》精神，介紹市委“營商環境提升年”任務目標及市紀委監委營商環境監督“八大專項行動”計劃，鼓勵企業積極參與。

綏中明暉工業技術有限公司生産車間。

　　目前，全市千余名紀檢監察幹部共走訪企業7611家，收集問題440個，督促解決242個，開展明察暗訪144次，發現問題71個。今年以來，全市共發現營商環境問題線索245條，已立案36件，給予黨紀政務處分9人，組織處理11人，留置2人，移送司法機關1人，查辦了《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》下發後的一起破壞營商環境留置案件，打響全市營商環境監督行動第一槍。

　　落實“一線工作法”為企業紓困解難

　　“馬書記，今天我收到入賬提醒短信，48萬元已全額還給我們啦！”1月25日，綏中明暉工業技術有限公司負責人徐海波給縣紀委副書記、監委副主任馬勇打電話説。

　　原來，1月23日，綏中縣紀委副書記、監委副主任馬勇到這家企業走訪，向企業宣講的“我們的營商環境監督行動不是一陣風，而是要持續開展下去。今後，企業遇到任何影響或破壞營商環境的問題，都可以隨時打電話找我”這句話，增強了企業負責人對營商環境監督行動的信心，説出了財政欠款這件難心事。

　　走訪回來後，馬勇立即與東戴河新區管委會、縣財政局等部門協調溝通，敦促儘快解決問題。東戴河新區財政局克服資金緊張困難，分批次將48萬元資金打入了企業賬戶。

　　類似的事還有很多。今年1月，連山區紀委監委主要領導在遼建塑窗有限責任公司走訪時，了解到該公司位於化工街道的總部及研發辦公用房改擴建後，因始終未能進行不動産確權登記，多年來公司存量資産一直難以盤活，便立即聯繫了相關職能部門。第二天，相關職能部門就到企業登門答疑。目前，這一難題已經得到圓滿解決。

紀檢監察幹部到魏家嶺鄉開展營商環境走訪調研活動。

　　為了查找更多的營商環境問題，除走訪企業外，葫蘆島市各級紀檢監察部門還深入落實“一線工作法”。

　　建昌縣紀委監委創新方法，不定期召開由人大代表、政協委員、營商環境監督員和人大、政協等相關部門主要負責人參會的營商環境問題監督工作座談會，“同開一個會，共謀一個事”，深入研討推進營商環境優化。

　　南票區紀委監委開展以“領辦”“陪辦”為主要方式的“伴您監督”行動。目前，“伴您監督”行動已陪同30余人“辦成事”，推動整改問題15個。

　　龍港區紀委監委線上構建行政審批及政務服務工作全流程可視化電子監督平臺，將區政務服務電子監察室視頻接入紀委機關黨風室，開展線上營商環境監督。同時，發揮“監督的再監督”作用，主動靠前實時監督各部門政務服務的業務辦理情況，實現相關投訴實時受理、全程可溯，倒逼業務主管單位加強工作規範及人員管理。截至目前，針對監督發現的問題，下發《工作提醒函》，督促整改問題兩個。

　　3月17日，為打造方便快捷的監督方式，葫蘆島市紀委監委製作了“親清在線”二維碼監督牌，懸挂在辦事窗口的顯要位置。辦事群眾、企業掃描“二維碼”，即可了解《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》《葫蘆島市紀委監委營商環境重點問題監督清單》《葫蘆島市紀委監委營商環境監督2022年行動計劃》，以及舉報電話、網站和信箱，實現“掃一掃即可監督”。

　　以有力監督推動整改落實

　　今年1月中旬，南票區大興鄉原黨委書記因為在協調解決某企業項目建設用地時，利用職務之便，向企業索要錢款，被採取留置措施，進行審查調查。2月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

　　葫蘆島市紀委監委貫徹落實省紀委監委營商環境監督行動方案精神，明確提出不僅要查找問題、解決問題，更要從“根”上深層次整改，剷除問題産生的土壤，做實“後半篇文章”，促進營商環境監督與深化改革、完善制度、推動發展貫通對接，以紀檢監察的“硬約束”提升營商環境的“軟實力”。

　　一案一改。就大興鄉原黨委書記破壞營商環境案件，南票區委向葫蘆島市委、市紀委監委作出書面檢查，召開書記專題會，分析原因、吸取教訓；將案件剖析納入常委班子年度民主生活會，檢視問題，查擺根源，明確方向；將案件細節向全區幹部通報，讓更多黨員幹部舉一反三、躬身自省、以案為鑒，全面深化營商環境整改。

　　目前，涉事企業工程推進順利，營商環境的提升贏得了企業的稱讚。

　　開局即開戰，起跑即衝刺。1月中旬，葫蘆島市、縣（市、區）兩級紀委監委第一時間成立工作專班，書記帶頭當“施工隊長”，“室、組、地”聯動，找問題、列清單，清積案、抓典型，查案件、促整改，清單化、項目化、工程化推進各項工作部署落地落實。截至目前，葫蘆島市對2017年以來查處的營商環境相關案件進行起底排查，現已梳理問題52個，解決36個。

　　通過起底排查營商環境方面的問題，興城市紀委監委從服務群眾、市場管理、執行紀律等方面進行梳理，找準優化營商環境的堵點、焦點問題，制定了《營商環境“一局一策”整治實施方案》，將全市有審批職權的部門全部納入整治範圍，緊盯行政審批、行政執法、行政監管、政務服務、資金資源管理等事項集中的重點行業、重點部門、重點崗位、重點人員開展專項整治，動真碰硬根除作風建設頑疾。

　　連山區紀委監委全員賦能，多次開展業務培訓，提升整治司法不公、司法腐敗問題能力。目前，連山區紀委監委已調取執行案卷509卷，排查131卷，發現破壞營商環境問題3類26個，立案4起5人，正在逐項督促整改。

　　3月18日，葫蘆島市紀委監委通報了4起破壞營商環境典型案例。

　　3月21日，葫蘆島市今年第一輪“常規+優化營商環境專項”巡察啟動。

　　“一定要聚焦問題，擊中要害，系統整治，打出綜合施策組合拳！”葫蘆島市紀委監委負責人表示。（遼寧日報記者 翟新群）