5月19日上午，中國聯合網絡通信有限公司遼寧省分公司的“數字遼寧·聯通賦能算力中心項目”經辦人劉文新來到遼寧省沈撫示範區行政審批大廳，諮詢項目建設“拿地即開工”的相關審批流程。窗口工作人員牟海東介紹了審批條件及流程，並列舉一個項目的審批案例。劉文新連連點頭稱好，豎起拇指點讚。

　　去年5月，方大·世紀城頤養項目與沈撫示範區簽署項目投資協議。5月19日15時30分，企業取得了在沈撫示範區投資建設的411畝土地成交確認書，並通過承諾制審批模式，容缺施工圖審查合格書、施工合同、品質監督等所需前置件；16時取得《建設工程規劃許可證》；16時10分完成現場踏勘；17時，方大·世紀城頤養項目開發報建經理聶鵬，從牟海東手中接過了《建築工程施工預許可證》。

　　聶鵬説：“這速度太快，太神奇，簡直不敢想像。”

　　牟海東説，沈撫示範區2018年開始實施工程建設項目承諾制審批，2020年5月開始實施“拿地即開工”審批模式，截至今年3月底，已經發出86個《建築工程施工預許可證》，其中13個項目通過“拿地即開工”審批模式取得施工許可。

　　牟海東回憶，當天方大項目的開發報建經理聶鵬捧著剛剛列印出來、還有熱度的開工許可證，連連發出感慨。沈撫示範區對工程建設項目實施“拿地即開工”的審批模式，看似只是一次審批制度的改革，實際上讓投資者感受到了沈撫示範區一流的營商環境，在這裡投資發展地利人和。

　　沈撫示範區行政審批局局長王鶴錦介紹，“拿地即開工”是工程建設領域項目審批的又一次改革，備受關注。實施過程需要採取提前介入與承諾制審批緊密結合，提前介入階段項目單位需自願申請並承諾“自願承擔因投資決策及土地摘牌競價等因素未摘得土地的風險。”

　　據了解，為保證“拿地即開工”的合法性，在簽署項目投資協議後，沈撫示範區組織相關部門迅速開展土地組報卷、土地徵收等前期準備工作，同時對項目單位開展規劃、建築設計、人防、消防等諮詢和初步審查服務；在土地掛牌階段，示範區規委會進行實質性審查，待取得土地成交確認書後，立即啟動承諾制審批。   

　　瀋陽盛世五寰科技有限公司在沈撫示範區投資建設“瀋陽盛世五寰智慧裝備産業基地”項目。行政部經理高志鵬説，實施“拿地即開工”審批，推行區域評估，評估成果供所有企業免費共享，在簡化審批流程大幅壓縮審批時限的同時，為企業節約了投資成本，也減少了時間成本，“企業可以針對北方氣候特點，科學合理安排施工期，避免‘冬閒’給工程建設增加成本。‘拿地即開工’為企業項目提供了最佳的內生動力。”

　　沈撫示範區將工程建設項目承諾制審批，逐漸深化昇華為“拿地即開工”模式，助推企業快速發展。下一步，沈撫示範區還要進一步深化改革，對於信用極好的企業，全面實施信用承諾制審批。

　　沈撫示範區黨工委副書記、管委會主任董峰表示，“拿地即開工”審批模式，是在充分尊重企業意願的前提下組織開展的。這樣的改革不僅是政府工作效率的體現，更是政企間密切配合的具體體現，獲得了“雙贏”的效果。

　　董峰説：“沈撫示範區的生命在於改革，前途在於創新，價值在於示範。所以，一切工作必須圍繞改革創新示範這個主線，推出高水準制度創新成果，推進創新驅動引領，穩中求進，展現出宏大的建設場景。”（文 兵歌）