核心提示

　　黨的十八大以來，瀋陽市委、市政府深入貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將水體達標作為污染防治攻堅戰的重中之重，舉全市之力開展水環境治理和生態保護，強化組織協調、完善工作機制、健全制度體系，形成了全市上下水環境治理保護全民共建、共治、共享的工作格局，水環境品質明顯改善，生態環境品質不斷提升，為瀋陽實現高品質發展打下了堅實的環境基礎。

　　擔當作為健全體系

　　瀋陽建立水體達標周調度、日報告制度，市政府主要領導親自調度推進水體達標工作，研究解決重大問題。各地區各部門一把手靠前指揮，認真落實各自工作職責和承擔的工作任務，形成水污染防治分工協作、齊抓共管的局面。

　　實施“環境問題巡查整改”和“區域斷面水質綜合考核”兩大工作機制。聘請專業第三方團隊對巡查發現問題即時交辦、限期整改，對整改情況進行重訪復查、催辦督辦、定期通報，年初以來累計整改各類水環境問題714個。對全市34條主要河流、72個斷面實施加密監測，每月對各區、縣(市)水環境品質進行考核，水質排名在《瀋陽日報》公示，有效調動了各地區水環境治理工作積極性。

　　建立水污染防治長效機制。瀋陽市強化督查考核，將水環境品質改善和污染防治重點工作納入環境保護目標責任狀，完成情況作為市政府對各地區績效考核重要內容。同時，加強重點河段管控，組織第三方團隊、環保志願者、四級河長、正風肅紀監督員“四支隊伍”對重點河段定期巡視，嚴格管控河道放牧、垃圾傾倒、污水直排等違法行為。對重點河段加強監測預警，發現超標情況立即啟動溯源排查和污染源整治，做到立行立改。

　　綜合施策全面攻堅

　　●實施水體達標重點工程建設

　　“十三五”以來，累計投入100多億元，實施20項水體達標重點工程和13大類46項重點治污工程，完成重點河流北沙河和白塔堡河12項工程措施、5個重點河段15項工程項目，推進全流域綜合治理，逐步發揮地表水環境改善效應。

　　●實施工業固定污染源及園區污染防治

　　全市16個省級及以上工業集聚區全部建成污水集中處理設施，安裝自動在線監控裝置實時監控保證達標排放。實施“十大”行業企業專項整治，20家重點行業企業完成治理。2017年以來，瀋陽市已核發排污許可企業1568家，登記15230家。

　　●加強污水收集處理能力建設

　　完成北部等5座污水處理廠提標改造，新(擴)建的8座污水處理廠均已投入運行，全市日處理能力萬噸及以上污水處理廠達到37座，每日污水總設計處理能力達到335萬噸。啟動實施了新一輪污水收集處理補短板工程，重點直排節點污水截留工程成效明顯，日均截留(轉輸)污水26萬噸以上，雨污混接摘除400余處。

　　●實施黑臭水體綜合治理

　　2017年完成國家下達的建成區12條黑臭水體治理任務。2019年持續鞏固治理成果，實施15條建成區週邊黑臭水體治理，初步實現“長治久清”階段工作目標，獲評全國黑臭水體治理示範城市。同年，在省內率先啟動農村黑臭水體排查整治。2020年實施8項重點工程建設，圓滿完成“十三五”期間黑臭水體治理任務。

　　●加強入河排污口監管和治理

　　組織開展全市入河排放口溯源排查和規範整治，封堵拆除違規設置排污口，整治排水超標排污口，規範化治理保留的排污口。目前已完成全市1140個入河排污口規範整治，其中封堵取締各類入河排污口456個，完成遼河干支流20個重點入河排污口監控試點，入河排污口規範整治初見成效。

　　●加強水生態保護

　　實施渾河景觀帶、蒲河生態廊道、遼河七星濕地公園等重點生態廊道生態保育，保護重要水生態功能區。遼河干、支流瀋陽段生態封育74.3萬畝，涉農區域實施退耕還濕面積約2.64萬畝。

　　●加強集中式飲用水水源地保護

　　2017年以來，完成了水源井一級保護區內42處環境風險和109眼隱患水井的整治，完成了縣級及以上城市集中式飲用水水源地保護區劃定和調整工作，劃定15個農村“千噸萬人”水源地保護區和14個鄉鎮級水源地保護區，設立584個水源地保護區標誌牌，開展水源水質月例行監測，督促供水單位加強除鐵、錳設施運行監管，與供水單位建立水質數據共享機制，發現問題及時整改。2020年至今，瀋陽市考核水源達標率保持在100%。

　　數説環保

　　2016年至2021年，瀋陽市地表水環境品質逐年改善，全市省考以上劣V類斷面從6個減少到0，Ⅲ類以上優良水質斷面數量從0增加到11個，水環境品質達到歷史最好水準。

　　目前，遼河干流穩定達到Ⅳ類水體標準、渾河干流城市段達到Ⅲ類水體標準，全市15個國考斷面和5個省考斷面全部消除劣Ⅴ類水質。

　　“十三五”期間，化學需氧量、氨氮分別累計減排60508噸、4266噸，比2015年累計削減25.14%、22.96%，完成國家下達減排工作任務(18%、8.8%)。

　　2016年以來國省考斷面水質類別

　　細河 整治實例  北沙河

　　細河過去為瀋陽西部主要排污河流，常年承接城市排放的生産生活污水，水質常年為劣Ⅴ類，是全市水體達標的重點和難點。

　　瀋陽市實施污水處理廠提標改造、污水轉輸工程、管網河道清淤、加強泵站管理等綜合舉措，持續開展細河于臺綜合整治。經過幾年的不懈努力，2020年終於實現消除劣Ⅴ類水質目標，使細河甩掉重污染的帽子，得到中央環保督察組的充分肯定和省委、省政府的表揚。

　　上游連本溪，下游接遼陽，北沙河的整治同樣引起關注。

　　蘇家屯區實施52項治污工程，組織開展“守望北沙河，美麗蘇家屯”志願者活動，協同上下游城市共同推進北沙河整治，北沙河東羊角斷面從劣Ⅴ類水質提升到Ⅳ類，北沙河聯防聯治經驗被省生態環境廳作為流域治理示範工程在全省推廣。

　　接下來，我們這樣做……

　　鞏固治理成果持續穩定提升水環境品質

　　“十四五”期間，瀋陽以鞏固水污染治理成果、持續改善水環境品質為核心，以水污染問題和水生態需求為導向，強化水污染源頭治理，分流域、分區域科學施治，突出精準治污、科學治污、依法治污，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。

　　進一步提升污水集中收集處理能力

　　科學規劃污水處理廠及配套管網建設，有序推進蘇家屯區紅菱(姚千)等污水處理廠建設，補齊空白區域截污管網，大力實施重點區域雨污混接摘除，提升重點區域污水調配及協同處理能力，推進污水處理廠提質增效工作。至2025年，全市建成區污水收集率將達到70%以上。

　　開展重點河流水環境綜合整治

　　以養息牧河、北沙河等為重點，實施全流域綜合治理工程，綜合實施功能人工濕地、多級生態濾床、水生態修復、畜禽養殖污染治理、村屯污水收集處理設施建設等工程，通過示範引領推進小流域環境綜合整治，提升河流水質。

　　強化工業企業和固定污染源管控

　　以化工、制藥等行業為重點，強化工業企業排污治理，重點做好工業集聚區污水收集處理監管。加強城鎮污水處理廠監督管理，強化監督監測、在線監控、飛行抽檢等監管措施，確保穩定運行達標排放。推進入河排污口規範整治工作，對全市入河排污口實施“一口一檔”管理，嚴管重罰違規排污口。

　　實施水生態修復工程

　　以遼河灘地、渾河中下游、北沙河等為重點，實施水生態修復工程，通過實施河道封育、退耕還林還草、生態蓄水、重點河段清淤、生態景觀廊道建設，構建湖庫和河道“多點式”的水生態濕地工程，整體改善生態系統服務功能。至2025年，全市濕地保護率將達到42%以上。

　　加強水資源管理

　　推進落實最嚴格水資源管理制度，加大施工降水入河、取水許可審批、水源熱泵回灌管控力度。以北部、南部、東部、沈水灣等大型污水處理廠為依託，實施再生水利用工程。至2025年，全市工業水重復利用率將達到90%以上；污水處理廠再生水利用率達到25%。

　　完善水環境品質監控預警體系

　　建設地表水水質自動監測站和重點河流視頻監控系統，提升水環境監測監控能力，推進自動監測手段升級，建立“水質-水量”雙監控的控制斷面污染通量監測網絡。至2025年，全市國控斷面全部實現自動化水質監控。

　　在目標指標上，到2025年，15個國考斷面將達到國家考核目標要求，其中遼河干流、渾河干流城市段和各支流河水質穩定達到國家、省考核目標要求，優良水體比例達到33%以上，全面消滅劣Ⅴ類水體，建成區全面消滅黑臭水體，集中式飲用水水源達到或好于Ⅲ類比例100%。（瀋陽日報、沈報全媒體記者 邱菊 通訊員 姚亮/文 主任記者 李浩/攝）