牢記囑託感恩奮進，示範爭先再譜新篇。

　　2022年8月16日至17日，習近平總書記在遼寧考察併發表重要講話，令阜新人民備受鼓舞、充滿幹勁。廣大幹部群眾表示，要深刻領會、準確把握習近平總書記重要講話精神的豐富內涵和精髓要義，紮實推進阜新高品質轉型、全方位振興，一步一個腳印地把振興發展藍圖變為現實。

　　近年來，阜新市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、省政府工作要求，堅決扛起維護“五大安全”的政治責任，積極創建全國資源型城市轉型示範市、能源綜合創新示範市，加快建設“一圈一區”，全面打造“厚道阜新”品牌，大力弘揚人進沙退、綠進沙退的治沙精神，真抓實幹，砥礪前行，奮力開創轉型振興新局面。

　　思路之變—— 從“試點”到“示範”的升級之路

　　思路打開出路，實幹開創未來。

　　今年上半年，阜新市主要經濟指標增幅超過全省平均水準，其中，社會消費品零售總額、地區生産總值、規模以上工業增加值等指標增幅躋身全省前列，在省委、省政府實績考核中，連續4年進入全省第一方陣。

　　面對一串串喜人的數字，每一個親歷轉型之路的阜新人都深知，這份沉甸甸的成績單來之不易。

　　2001年，阜新成為全國首個資源型城市經濟轉型試點市，肩負起探索轉型新路的歷史重任。積20年轉型經驗，阜新提出創建“雙示範市”的奮鬥目標。

　　從“試點”到“示範”，轉型思路被賦予全新時代內涵。實現這一質的跨越，需要開風氣之先河，立時代之潮頭，以思想“破冰”實現發展“突圍”。

　　今年年初，部分停工工地的塔吊長期閒置、無人過問，這種“塔吊現象”引發各方關注。由小及大、舉一反三，阜新市委率先在市級領導層面開展“塔吊現象”討論。以“小切口”做“大文章”，為創建“雙示範市”掃清阻礙，提供思想動力、作風保障。

　　每位市級領導從查找本單位和個人存在的“塔吊現象”入手，找出工作的盲點、弱點、漏點，破除不合時宜的傳統觀念和體制機制弊端，擺脫路徑依賴和思維慣性，推動各項工作高質高效、落實落地。

　　“塔吊現象”討論直指作風建設本源，較真碰硬，標本兼治。今年6月，在市級領導層面取得良好成效的基礎上，討論又開始向縣級正職層面縱深推進。

　　自上而下，以上率下，一級帶一級，一級做給一級看，思想撞擊、理念衝擊的結果，必然是激情迸發、效能提升、成效彰顯。

　　50萬千瓦治沙光伏示範項目、海州露天礦綜合治理先行示範項目、國土綠化試點示範項目、東北地區唯一的國家氣候投融資試點市……一批“國字號”示範項目落地生根，未來發展後勁更強，成色更足。

　　全省第一片碳中和林、全省第一家地市級能源大數據中心、全省第一座“5G+”智慧礦山……一系列“第一”，讓幹部群眾自信滿滿、驚喜連連。

　　動能之變——系統觀念下的集成創新之路

　　從“試點”到“示範”，從“先行先試”到“先行示範”，需要系統觀念、統籌思維，立足管全局、管根本、管長遠，把市場主體需求作為制度創新的源泉，形成一系列高水準制度創新成果，打造“制度引擎”，推動效能革命。

　　在服務企業運行機制工作專班的暖心服務和全力推動下，阜新力昌鋼鐵鑄造有限公司在引入域外投資方後起死回生，停産9年的廠區活力再現。

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。阜新緊扣問題導向、需求導向和效果導向，在發展機制、方式、動力、模式上集中發力，形成一系列制度創新成果。今年以來，阜新建立決策諮詢、服務企業運行、閒置資産盤活、揭榜挂帥競爭、對標學習“五個機制”，與中科院瀋陽分院、遼寧大學、遼寧工程技術大學建立合作關係，加強理論與實踐課題研究，重點解決經濟社會發展、基層治理和黨的建設中存在的具體問題，紮實推進8個咨政課題，有序解決245個企業重點難點訴求，真正把制度優勢轉化為治理效能和發展動能。

　　錨定創建“雙示範市”，確定35張示範清單和25項主要指標，抓好10個方面轉型任務、70項具體工作，一一確定具體部門和人員，清單化、項目化、工程化強力推進。

　　發展動能來自一流的營商環境。推進市級政務服務中心省級標準化試點優化升級，30個職能部門實現一窗受理，93個基層便民服務站實現116個事項“就近辦”。

　　發展動能來自科技創新的強力牽動。新建院士工作站、海智專家工作站數量躋身全省前列，新組建産學研聯盟49個。

　　“項目引擎”高效運轉，激發澎湃動能。今年以來，阜新全面實施沙化土地綜合治理、廢棄礦山開發利用和閒置資産盤活“三大工程”，加快推進“全域海綿、水潤阜新”規劃建設。每項工程都由市級領導牽頭推進，以重點突破帶動全局破題。新能源、綠色食品、高端裝備、精細化工四個優勢産業發展迅速，佔經濟總量八成以上。新興産業持續壯大，氫能源、無人機等新興産業蓬勃發展，智慧花生種植應用基地、“5G+”智慧礦山等數字經濟方興未艾。

　　城市之變——由黑向綠的蝶變之路

　　遠處，是雲霧繚繞下不停旋轉的大風車；近處，是蒼翠的防風固沙林；眼前，是碧波盪漾的西舊府湖、青綠鋪陳的稻田……登上彰武縣大德鎮歐李山觀景臺，山水林田湖草沙在此交織，林海草原的美景令人流連忘返。

　　而數年前，這裡卻是另一番景象：白花花的沙坨子上鮮見植被，黃沙借助風勢躥上山尖，一座座青山如同禿了頭。

　　從草木難生到“綠肥黃瘦”，阜新不斷探索生態産業化、産業生態化的高值轉化路徑，實施一系列大手筆工程，堅定地走在將生態優勢轉化為産業優勢、經濟優勢和發展優勢的振興之路上。

　　近代以來，隨著科爾沁沙地不斷南侵，與之毗鄰的阜新成為遼寧省土地沙化最嚴重的地區之一，沙化土地面積佔全省的60%。

　　據測算，在6級風的裹挾下，黃沙1.5小時就能從彰武到達下風向的瀋陽。阜新頂在科爾沁沙地南侵的咽喉要道之上，是拱衛遼寧中部城市群、京津冀地區生態安全的綠色屏障。

　　打生態牌、走綠色路，堅持綠色低碳發展，是創建“雙示範市”的精髓要義。隨著一系列大手筆項目啟動實施，一幅綠富同興的美麗畫卷在遼西大地鋪陳開來。

　　全面啟動沙化土地綜合治理工程，積極探索樹擋沙、草固沙、水涵沙、光鎖沙新模式，歷經數年生態修復與治理，創造了人進沙退、綠進沙退的綠色奇跡，德力格爾草原再現水草豐美的盛景。

　　楊柳依依、荷葉田田、水鳥嬉戲、魚翔淺底……進入夏季，細河兩岸風景如畫。今年以來，阜新市大氣和水環境品質改善幅度分別名列全省第一和第二，碧水繞城的秀美風光給百姓帶來滿滿的幸福感。

　　今年4月，國土綠化試點示範項目在科爾沁沙地南緣擺下“戰場”，堵風口、建屏障、綜合治理三管齊下，調結構、提品質、增碳匯三箭齊發，築起一道上百公里的“綠色長城”。項目建成後，可提高阜新市森林覆蓋率0.6個百分點，年新增固碳量3萬噸。

　　種一棵樹、造一片林、築一道屏障、增一抹綠意。當白花花的沙坨子被青草覆蓋，荒山禿嶺被綠樹掩映，柳河兩岸次生沙地變成萬畝稻田，阜新人用苦幹實幹巧幹不僅讓家鄉綠起來、富起來，也讓瀋陽的天更藍、風更輕，大氣降塵量下降8.6%。

　　廢棄礦坑、煤泥河、沙塵暴曾是阜新百里礦區的顯著標誌。那時，拉動城市發展的是“黑金”煤炭。如今，山巔之上、湖泊之畔，隨風舞動的風車、追光逐日的光伏發電板，是推動區域經濟社會發展的“綠色引擎”。

　　煤炭行業産值佔工業比重由34.2%下降到4.4%，新能源産業從無到有，佔比升至15%以上。一升一降之間，産業結構由“一煤獨大”邁向“多元支撐”，實現由黑向綠的嬗變。

　　目前，阜新市新能源裝機總量佔全省20%以上。在一心一意做大規模的同時，阜新錨定全産業鏈的各個環節，於今年4月啟動遼寧（阜新）新能源高端裝備製造産業園，建設集風光資源開發、裝備製造、消納應用、儲能示範于一體的新能源基地，全力打造千萬千瓦級新能源綜合創新示範基地，助推阜新由傳統能源大市蝶變為新能源強市。

　　展望未來，阜新將牢記習近平總書記的殷殷囑託，以擔當之力、開放之姿、生態之路、動能之變、共享之美，全面開啟綠色轉型之旅，讓大漠變成綠洲，讓廢棄礦坑變成“聚寶盆”，讓閒置資産變成“錢袋子”，讓城市既有“面子”更有“裏子”，讓群眾共享轉型成果。（遼寧日報記者 侯悅林）