原標題：支持與境外高校聯合辦學，開設更多跨境電商體驗店——瀋陽服務業擴大開放試點建設全面啟動

　　作為東北地區唯一的服務業擴大開放綜合試點、全國服務業擴大開放“1+10”試點格局中的一員，瀋陽將如何抓住機遇、做好服務業擴大開放工作？躋身“國家隊”，馳騁新賽道，試點建設將給企業、群眾的生産生活帶來哪些變化與便利？

　　推動符合條件的境外資本在瀋陽設立或參股金融機構，支持與境外高校聯合辦學，全面推進互聯網醫院建設，開設更多跨境電商體驗店……日前舉辦的一場會議上，《瀋陽市服務業擴大開放綜合試點總體方案》相關內容首次透露、初揭面紗，引起社會各界的廣泛關注。

　　試點之於瀋陽 具有特殊意義

　　服務業擴大開放綜合試點是國家高水準對外開放的重大部署，是推動高品質發展、構建新發展格局的重要舉措。

　　2015年，北京成為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市；2021年，試點首次擴圍，天津、上海、海南、重慶4地加入，形成“1+4”格局；2022年12月，試點第二次擴圍，瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都獲批開展試點，全國範圍內的試點單位增至11個，涵蓋京津冀、“長三角”“珠三角”、東北和中西部地區的主要省市。

　　“瀋陽服務業的發展基礎較好，體量規模居東北地區首位，佔經濟總量的比重超過60%，在經濟增長中發揮著舉足輕重的作用。”瀋陽市副市長段繼陽説，“服務業擴大開放綜合試點對於瀋陽而言，有著特殊的重要意義。”

　　瀋陽市將為期3年的試點工作作為國家賦予瀋陽引領區域開放發展的重要使命、切實解決東北振興短板問題的重要舉措、推動瀋陽加快建設國家中心城市的重要路徑和瀋陽全面振興實現新突破的重要機遇加以推進，力爭經過3年的努力，形成市場更加開放、制度更加規範、監管更加有效、環境更加優良的服務業擴大開放新格局。

　　生産性服務業：釋放優勢 解決“融合”題

　　今年1月，商務部發佈《瀋陽市服務業擴大開放綜合試點總體方案》，提出95項試點任務措施，全面啟動瀋陽市的試點工作。瀋陽市確定首批5個綜合試點示範區、20個重點示範園區、100個重點示範項目，明確時間表、路線圖，確保試點任務“落地開花”。

　　“瀋陽的試點既包括生産性服務業，又包括生活服務業。讓群眾和企業提高獲得感和幸福感，是瀋陽試點工作的一個重要出發點，也是衡量試點成功與否的一個重要標誌。”瀋陽市商務局負責人表示。

　　基於工業、服務業發展優勢，瀋陽在本輪試點中將進一步探索工業高端化、智慧化、綠色化發展，探索現代服務業同先進製造業融合發展；進一步吸引外資企業、外埠企業來瀋陽投資，加速區域經濟轉型，帶動産業升級，激發經濟活力，提升就業水準。

　　比如，在金融服務領域，試點將推動符合條件的境外資本在瀋陽設立或參股銀行、證券、保險、基金管理公司等金融機構，為市民提供更完善、更便捷的金融和理財服務；在電信服務領域，推動人工智能、雲計算、大數據、物聯網、5G等新一代信息技術與服務業深度融合，網上“沖浪”的體驗將更加暢快。

　　生活服務業：供給更豐富 體驗更舒適

　　在生活服務業方面，試點囊括了與群眾生活密切相關的教育、衛生、文旅、消費等領域的政策措施，通過大膽試、大膽闖，持續開放，不斷創新，帶來更加豐富的供給、更加舒適的體驗、更加完善的配套服務和更加暖心的實惠。

　　在教育領域，試點支持與境外高校聯合辦學，將以東北育才國際高中部等國際學校為突破口，進一步完善外籍人員子女入學機制，有力地提升瀋陽市教育事業現代化、國際化發展水準。

　　在衛生領域，試點支持開發跨境醫療保險産品，允許以中外共同捐資方式舉辦非營利性醫療機構，發展遠程醫療和互聯網診療，發展中醫藥領域服務業等。比如，依託遼寧中醫藥大學附屬醫院，推動“國家中醫藥傳承創新中心項目”建設；全面推進互聯網醫院建設，為市民搭建更便捷、高效的醫療服務保障體系。

　　在文旅領域，目前，瀋陽市已有兩家外資旅行社，正在與德國洽談推進第三家，將為消費者提供多樣化的境外遊出行選擇以及更豐富優質的出境遊項目。

　　在消費領域，將推動華晨寶馬官方二手車業務開展並於6月投入運營，華潤三台子萬象匯于年底營業；瀋陽還將開設更多跨境電商體驗店，讓群眾擁有更多的消費選擇和更好的“海淘”體驗等。（記者 金曉玲）