原標題：三年行動·攻堅之年看瀋陽丨能辦事、快辦事、好辦事、辦成事 瀋陽全面優化營商環境促進高品質發展

　　新華網瀋陽7月30日電（關溪涓）“市營商環境建設局想企業所想，用心用情用力解決企業難題，就像陽光一樣讓我們暖到心坎！”不久前，百勝餐飲（瀋陽）有限公司向瀋陽市營商環境建設局送來感謝信，表達了對當地營商環境工作的肯定和感謝。

　　“春江水暖鴨先知”。營商環境這池春水是否活力滿滿，企業和群眾的感受最直觀。

　　眼下，以企業和群眾獲得感、幸福感為導向，瀋陽市加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大程度激發市場活力，增強經營主體內生動力。大批重點項目落地生根，在這片創新創業沃土上盡享“陽光雨露”。

　　政務服務像“網購”一樣便捷

　　“快！”開辦小額貸款公司的劉曉峰，這樣形容在瀋陽的辦事感受。

　　“公司之前業務主要面向大連，因為想拓展到瀋陽，今年春節後便開始準備申報要件。”劉曉峰説，由於公司屬於特許經營企業，一開始還是按照“老套路”做好了省、市、區三級都跑一遍的準備。按此前辦理經驗，估算需要半年才能“走完”這套流程。

　　讓他意外的是，到瀋陽市渾南會客廳的窗口諮詢後，了解到小額貸款公司的設立（開業）實現省、市、區三級聯辦，只需在瀋陽政務服務網提交所需要件就可辦理。

　　“在辦公室就完成了全部材料申報，兩個月就拿到遼寧省金融局下發的經營許可。”劉曉峰説，由於在審批階段“搶”時間，公司得以儘快開展業務。

　　不僅是要辦事快，還要讓企業和群眾看得懂、好理解、易申報。

　　登錄瀋陽政務服務網，生育收養、就業創業、住房保障、消費維權等幾十項服務事項清晰羅列，辦理流程、所需材料一目了然。“為的就是讓老百姓辦事一看就懂，減少麻煩。”瀋陽市營商環境建設局相關負責人説。

圖為在瀋陽政務服務大廳查詢辦理業務的市民。新華網劉舒攝

　　今年以來，瀋陽市將深化“只提交一次材料”改革作為實現“高效辦成一件事”的有力抓手，優化辦理流程，轉變辦理方式，強化數字賦能，全面推動“網上辦、掌上辦、智慧辦、秒批秒辦”。

　　“要努力讓政務服務像‘網購’一樣方便快捷。”瀋陽市營商環境建設局副局長文勇説。

　　截至目前，瀋陽市累計優化調整市區5類780項政府職能，匯聚治理2449項材料數源，跨部門一件事總數達到104個，智慧化場景總數達到1156個，推動90.5%申報材料實現“只提交一次”或免於提交。改革案例獲評遼寧省第二屆制度性創新成果，被中國信息協會評為2024數字政府創新成果與實踐案例。

　　政務新風吹進群眾心坎裏

　　按流程辦就是“走捷徑”。跑了14年窗口業務的梁東生，發出這樣的感慨。

　　為了給所在企業申報電力擴容，梁東生聽説瀋陽出臺了“零上門、零審批、零投資”的小微企業服務政策，他點開“網上國網”APP，沒想到動動手指、足不出戶就完成申報。

　　近年來，瀋陽通過推進“清風遼寧政務窗口”，著力清除辦事模糊地帶，持續推動窗口服務規範化、公開化，讓“辦事找誰”一目了然。

　　“程式標準化，權力公開化，訂單式服務做到位，才能讓企業和群眾走出找關係的慣性思維。”瀋陽市營商環境建設局政務服務處處長劉恩仲説。

圖為添味食品東北總部基地開工儀式現場。新華網發（受訪單位供圖）

　　事情不僅“能辦”，還要“辦好”“辦成”。

　　年初以來，位於瀋陽市蘇家屯區的添味食品東北總部基地項目工地上一派忙碌景象。

　　項目的成功落地，得益於蘇家屯區推行的“首席服務官”機制，為企業提供“24小時不打烊、一跟到底”的全鏈條式精準服務。

　　提到從拿地到開工的經歷，瀋陽添味食品有限公司董事長龔三軍十分感慨：“政府辦事的速度讓人放心、舒心。瀋陽優越的營商環境讓企業能夠蓬勃發展。”

　　在瀋陽，越來越多群眾、企業享受更有溫度的政務服務，感受到了營商環境優化提升帶來的獲得感、幸福感。

　　今年以來，瀋陽先後出臺了提升營商環境品質42條、助企紓困20條等政策，形成政策助企“組合拳”，並對市本級政策全面梳理，形成11大類、207條政策彙編，在全市企業大會上送到每位企業家手裏。同時，持續擴大政策免申即享、直達快享範圍，搭建瀋陽“好政策”平臺，為1.6萬餘戶企業高效兌現政策。

　　截至目前，瀋陽市實有經營主體132.6萬戶、同比增長12.2%，企業總數突破40萬戶，數量位居全省首位。

　　擴容的“朋友圈”，為瀋陽持續優化的營商環境寫下生動注腳。

　　“找茬聽勸”營商環境向優而行

　　走進瀋陽市鐵西區政務服務中心，名為“找茬窗口”的新型服務窗口格外引人注目。

　　不久前，企業辦事員李健的難心事在“找茬窗口”得到了順利解決。不僅是解決問題的效率高，李健提出的其他意見建議，“找茬窗口”也都逐一進行了登記，並得到快速解決。“這個舉措非常好，能很好地傾聽老百姓的建議和想法。”李健説。

　　今年3月初，瀋陽在市、區兩級政務服務中心設立了350個“找茬窗口”，歡迎社會各界“找茬”，深化“聽勸”服務。企業群眾可圍繞政務服務領域遇到的任何問題，隨時來此“找茬”，工作人員會通過梳理匯總形成臺賬，逐一解決並實行銷號管理。

圖為蘇家屯區政務服務中心工作人員為市民辦理業務。新華網發（受訪單位供圖）

　　“區政務服務中心大廳一樓沒有影印機，辦理業務非常不方便。”“公共資源交易中心電子評標室評標電腦運行速度慢，工作效率低。”……

　　翻開市、區兩級政務服務大廳“找茬”問題臺賬，這裡既有企業的急難愁盼，也有群眾的難心事。

　　問題提出了，問題的解決誰來保障？為做好“找茬”的後半篇文章，瀋陽市紀委監委深入政務服務大廳體驗辦事流程。

　　“我們通過暗訪抽查、督察指導，及時發現窗口辦理訴求過程中存在的問題，不斷提升政務服務管理規範水準，常態化與訴求人面對面、電話回訪，確保真辦結、真滿意。”瀋陽市紀委監委黨風政風監督室相關負責人説。

　　在瀋陽市紀委監委的監督推動下，瀋陽有關部門不斷完善機制，由營商部門受理企業群眾“找茬”問題，各責任部門按照“簡單問題立即辦，一般問題3日辦，複雜問題7日辦”受理辦結，邀請辦理對象進行滿意度評價，營商部門抽查回訪、跟蹤問效，對不擔當、不作為、亂作為的問題線索移交紀委監委查處。

　　截至目前，瀋陽市多渠道受理企業群眾反映問題30817個，已辦結30547個，問題辦結率99.1%。