8月27日，大連市普蘭店區樂甲街道召開2024年春季土地流轉工作總結暨秋季土地流轉工作部署大會，對2024年春季土地流轉工作進行總結，部署秋季土地流轉工作。

　　拓寬村級集體經濟增收新途徑

　　為最大限度釋放農村土地價值，解決集體經濟發展緩慢、人口老齡化導致農村土地利用率不高等問題，發展壯大村級集體經濟，樂甲街道因地制宜，于2023年初率先在普蘭店區開展土地流轉工作，挖掘閒置土地資源，激發“沉睡”土地活力。

　　樂甲街道以推進種植鏈調整示範點建設項目為試點，集中土地流轉411畝，試點種植“鮮食玉米”和樂甲谷山牌“煙薯25”，實現了村級集體經濟從原來不足5萬元全部達到20萬元，拓寬了村級集體經濟增收新途徑。今年，土地流轉在街道所轄5個村（社區）全面鋪開，形成整村連片推進，共集中流轉土地12408畝，種植玉米、大豆等優質糧食作物，目前已為5個村（社區）帶來202萬元的集體收入，預計年底各村（社區）集體經濟收入均可突破30萬元。

　　村民收入明顯增加 幸福感增強

　　為推進土地流轉工作有序進行，樂甲街道制定了《樂甲街道土地流轉指導意見》，成立了土地流轉工作小組，依法引導土地使用權健康流轉，創建“街道領導包村+機關幹部包屯+村兩委包戶+黨員幹部帶頭”的模式。社區“兩委”、機關黨員幹部齊上陣，到村民家中講解土地流轉政策、流轉形式和未來前景，提高村民對土地流轉的認識和信心。在充分尊重村民意願的基礎上，與村民簽訂土地承包意向書，將零散土地進行整合，提升閒置土地集約利用率。

　　對於流轉出來的大塊兒田地，街道秉承“承包權不變、經營權流轉”的原則，引入久沃農業科技發展（大連）有限公司、天天農場等社會資本，構建“公司+合作社+農戶”的委託流轉模式，由合作社集中與企業簽訂土地流轉協議，形成流轉用途明確、期限固定、適度規模經營的“流轉區”，企業統一管理流轉土地，種植優質糧食作物。

　　此舉既推動了農村産業結構調整和優化，也讓村民有了更多精力和時間外出務工，又解決農村土地無人耕種的問題，最終形成了“村收取管理費、農戶獲得土地租金、企業實現經濟效益”的多贏局面。沙河村黨支部書記高善世表示：“土地流轉後，村民每畝地純收入可達到600元-800元，加上外出務工，一年能收入3萬-4萬元，村民收入明顯增加，幸福感、安全感不斷增強。”

　　促進當地農業産業逐步規模化

　　土地流轉成“大田”後，有效促進了當地農業産業逐步實現規模化。今年，樂甲街道在種植鏈調整探索項目的基礎上，進一步發展“農業+”自主産業項目，計劃建設有機肥加工及酸菜加工、鮮食玉米加工等項目，打造農業品牌、培養特色農産品，增強集體組織發展産業效能和品牌市場競爭力。同時，打造“民宿露營+研學+滿族特色文旅”項目，將農業發展、綠化發展和經濟發展協同共進。

　　土地流轉工作的順利開展，不單鼓了“錢袋子”，基層黨組織為民服務的能力也得到顯著提升，村（社區）“兩委”工作得到村民一致認可。廟嶺社區書記侯元樹表示：“村兩委每天到屯裏向村民解釋土地流轉政策、測量土地，拉近了與群眾的距離，密切了幹群關係。村民的日子越過越好，集體經濟也穩步提升，基層黨組織的組織力、凝聚力顯著增強。”

　　接下來，樂甲街道將以招引項目為突破口，積極探索創新農業産業發展新路徑，爭取一批有實力、科技含量高、附加值大、競爭能力強、效益顯著的農業項目，以點帶面紮實推進土地流轉工作，提高農民土地流轉的主動性，最大限度發揮農村土地價值。同時，全面落實土地流轉合同制和備案制，確保土地流轉後的農民權益，讓農民充分享受流轉帶來的實惠，使土地流轉成為激發鄉村振興的新活力。（文 楊連蘭）