東港市地處遼東半島東部，漁船總量大、生産區域廣、漁港碼頭分散，邊海防管控形勢複雜。為破解海疆一線黨的工作覆蓋面小、漁船管控難度大、産業大而不強等難題，近期，東港市深入實施“紅網”工程，健全管邊控海管理體系、邊海防黨組織體系、漁船治理網格體系、海洋經濟服務體系，圍繞控海、管船、興業重點工作，實現“一張紅網守海疆”的工作目標。

　　建體系夯基礎 固好控海支撐“點”

　　“這裡集辦公學習、服務漁民、智慧監管于一體，是黨政軍警民聯合管邊控海、教育漁船民黨員的主陣地。”在位於大平漁港的邊海防黨群服務中心內，新城街道黨工委書記薛曉望介紹説。

　　以沿海7個邊海防黨群服務中心為陣地，各沿海鄉鎮、街道黨（工）委牽頭成立以黨（工）委書記為組長的邊海防工作領導小組。各邊海防工作領導小組採取召開季度聯席會議、現場辦公和實地調研等方式，定期深入漁港、碼頭，了解工作落實情況，形成上下聯動、區域統籌、共建共治的管邊控海管理體系。

　　如何把漁船民黨員組織起來？東港市各邊海防工作領導小組採取單獨組建、區域聯建、行業共建等方式，在邊海防黨群服務中心組建功能型漁港碼頭黨支部7個，與同步組建的12個功能型漁船黨支部、1個市級執法船黨支部構建起由海及陸三層黨組織體系，引導漁船民黨員在海上和返港作業期間發揮“哨點”作用。各邊海防黨群服務中心設立“北黃海黨員之家”，對146名漁船民黨員實行組織關係所在地黨組織和漁船黨支部“雙重管理”，採取“線下+線上”方式，做好出海作業期間和伏季休漁期的組織生活、法規學習、安全教育等工作，切實發揮教育黨員的陣地作用。

新城街道黨工委舉辦漁船民海上安全生産囑教大會 供圖 中共東港市委宣傳部

菩薩廟鎮黨委組織漁船民黨員學習總體國家安全觀 供圖 中共東港市委宣傳部

　　截至目前，各邊海防工作領導小組通過開展“登船行動”，共深入漁港碼頭32次，解決漁船民生活用品代購代管、漁船爭搶泊位、域外漁船民休漁期就業等重難點問題19個；組織囑教大會、主題黨日、參觀國防教育基地等線上線下教育活動74次，受教育漁船民及黨員4400余人次。

　　重協作強聯防 築牢管船安全“線”

　　“市邊海防聯指中心已發佈海面大風大浪警報，遼丹漁21388因發動機故障無法返航，請你船立即向其靠攏展開救援處置……”近日，海上網格員李玉普接到“紅色管家團隊”信息提示後，一邊向網格內各漁船信息員發出提醒，組織漁船編隊返港，一邊與信息員欒忠寶火速駕船趕往救援現場。經過3個小時的緊急維修，故障漁船得以安全返港避風。

　　為進一步築牢海上安全生産防線，東港市實行漁船網格化管理，按照“每個網格覆蓋10到15艘漁船”的標準，建立漁船網格146個、覆蓋漁船2090艘。同時，每個網格選派1名威望較高的船長擔任網格員，每條漁船由1名船員中的黨員或船長擔任信息員，依託衛星電話、海上通訊互聯網設備等加強信息溝通，掌握漁船動向、維護安全穩定。

紅色管家團隊走訪漁船主家屬，講解漁船網格治理相關要求 供圖 中共東港市委宣傳部

　　依託漁船管控屬地“四包一”包保體系，東港市還為每個網格建立由“1名鄉鎮（街道）領導班子成員+1名包保機關幹部+1名民警+1名村（社區）幹部”組成的“紅色管家團隊”，充分運用“智慧漁港”視頻管控系統和“北斗”定位系統，形成“海上有網格、漁港有支部、後方有‘管家’”的鏈條化、智慧化漁船治理體系。截至目前，“紅色管家團隊”已成功處置故障漁船20艘次，制止非法捕撈行為30余次，服務1.2萬餘艘次漁船快速完成進出港報備手續。

　　抓産業促發展 擴大興業服務“面”

　　“通過‘黨支部+公司’發展模式，村集體陸續開辦了貝類養殖場、旅遊公司、農貿市場，每年村集體經濟綜合收入超過2600萬元，村民人均收入超過4萬元，實現了黨群共富。”北井子鎮海鷹村黨總支書記呂傑飛介紹説。

北井子鎮海鷹村趕海拾貝濱海旅遊項目 供圖 中共東港市委宣傳部

　　興邊富民，産業為基。東港市依託豐富的漁業資源，圍繞技術幫帶、惠企助企和建好用好産學研平臺方面，引導基層黨組織和黨員發揮示範引領作用，健全助力海洋經濟高品質發展的服務體系，形成黨建提質增效和現代漁業蓬勃發展良性互動局面。

　　在菩薩廟鎮小島村，黨員志願服務隊成員、致富骨幹于發春正在向養殖戶講解近期蝦池管理重點事項，他説，這片150畝的蝦池，正常年景收入在二三十萬元。“我們黨員養殖戶先示範、再推廣，採用立體生態養殖模式，上層養殖海蜇、中層是對蝦、下層是縊蟶，能夠將水體生態利用率和産出效益同步提高。現在大家都見到實實在在的效益了。”

黨員、幹部走進水産品加工企業，提供政策服務 供圖 中共東港市委宣傳部

　　為加速提升海洋産業新質生産力，東港市強化服務聯動，開展“踐承諾、優服務、促振興”實踐活動，組織200余名黨員、幹部走進涉漁企業，解答稅務、信貸等方面政策諮詢180余條，解決品種更新、展銷推廣等問題70余個。截至目前，全市水産品加工規上工業、海洋裝備製造、濱海旅遊、海洋貿易年産值近140億元，形成生産加工、物流配送、市場行銷、電子商務等較為完備的産銷體系，産業規模化向集群化、品牌化、科技化發展勢頭強勁。

水産養殖專家開展海洋産業需求調研和技術指導 供圖 中共東港市委宣傳部

　　立足海洋産業長遠發展需要，東港市採用“地方+院校/科研機構”合作模式，鼓勵黨員技術骨幹帶隊攻堅、推動成果轉化，打造集“科技創新、技術服務、科學普及、人才培養”于一體的科技小院、專家工作站等各類産學研平臺8個，為産業高品質發展提供科技支撐和智力保障。（文 王謂）