遼寧省兩會期間，省政協委員、致公黨錦州市委會主委、錦州醫科大學附屬第三醫院院長奚悅提出關於“加快推進分級診療，加強基層醫療機構建設”的建議。
奚悅表示，分級診療體系對於合理配置醫療資源、提升醫療服務體系整體效能、緩解群眾看病難看病貴問題具有極為關鍵的意義。她建議，優化醫療資源配置，加大對基層醫療機構的投入，合理配置基層醫療機構的醫療設備，確保其具備開展基本醫療服務和常見疾病診療的條件。
奚悅建議，重點加強城市醫療資源向縣級下沉工作，強化支援工作的統籌銜接，地市級三級醫院派出專業技術人員和管理幹部，常年駐守縣級醫院給予醫療、藥學、護理、管理等方面的指導，加強縣域常見病、多發病診療能力，急危重症患者搶救能力和傳染病防控等公共衛生服務能力。
奚悅還建議，加強基層人才隊伍建設，制定以基層為重點的衛生健康人才隊伍建設機制，尤其加強基層全科醫生的培養培訓力度。完善雙向轉診機制，暢通城市醫院和縣級醫院之間的轉診通道，明確雙向轉診標準和流程，制定詳細、規範的各級醫療機構雙向轉診病種目錄和轉診指南，確保轉診工作有據可依、規範有序。（文 楊薇）
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