2024年以來,鐵嶺市深入貫徹落實“健全領導班子主要負責人變動交接制度”要求,健全完善權責明晰、規範有序、監管有力的離任幹部交接體系,有效防止“新官不理舊賬”“推倒爐灶另起火”等問題,推動工作平穩過渡,保障事業可持續發展。
制度化明確交接要素。鐵嶺市緊盯主體、內容、時間三個要素,出臺《領導幹部離任工作交接暫行辦法》,保證交接工作實事求是、客觀公正、全面完整。
一是確定交接主體。要求市委管理的幹部因調任、轉任、免職、辭職、降職、退休及其他原因離開原工作崗位時,應按照規定辦理離任交接手續。各縣(市)區委管理幹部參照執行。
二是細化交接內容。按照“應交盡交”的原則,圍繞人、財、物、事四個方面,精心制定《領導幹部離任工作交接清單》,細緻劃分業務工作、幹部人事、物品資料等6大類15個重點交接事項,明晰每個交接事項工作要求、工作進度、工作打算。
三是明確交接時間。確定有關領導幹部離任後,組織部門下發《領導幹部離任交接通知書》,離任幹部5個工作日內履行交接工作手續,整體交接工作原則上要求在不超過10個工作日內完成。
閉環式規範交接程式。鐵嶺市聚焦事前、事中、事後三個環節,嚴格規範離任交接運行流程。
一是規範事前審查流程。按照自主填報的方式,離任幹部填寫《工作規劃、部署情況交接表》等5張交接表格,組織部門聯合紀委、巡察、信訪等部門組建監督工作小組,全程指導填報、核驗,形成《交接事項審核報告》。
二是規範事中交接流程。採取會議和書面交接兩種方式,實行交接工作“三方會簽”制度,堅持書面寫清、口頭講清、當面交清,在交接清單上設置簽字欄,明確要求由離任幹部、接任幹部、監督人集中交接。
三是規範事後銜接流程。設置6個月緊密銜接期,規定交接雙方需至少開展1次“面對面”的深入交流探討,並赴上級主管部門進行至少1次工作對接,確保政策延續執行、工作持續推進。去年以來,先後召開離任交接會議3次,推動156名幹部完成交接。
全過程強化監督管理。鐵嶺市圍繞責任、紀律、結果三個方面,建立協同監督、跟蹤反饋、責任追究機制。
一是織密責任網格。實行分級簽審制度,領導班子主要負責人交接材料由市委、市政府分管領導把關,其他幹部材料由單位“一把手”審核簽字,進一步強化離任、接任人員責任意識,有效靠實領導責任。
二是嚴肅交接紀律。對交接工作中存在交接不實、交接不清、久拖不交、交後不理等具體情形進行明確的紀律要求和責任界定。對交接中存在問題的,將視情節輕重,予以批評教育、誡勉談話、停職檢查、降職、免職等處理;構成違紀違法的,將移送紀委監委給予黨紀政務處分,直至追究法律責任。去年以來,先後對3名交接工作有缺漏的領導幹部予以談話提醒。
三是強化結果運用。常態化開展新任職幹部回訪,跟蹤了解離任交接情況,作為領導幹部政治素質考察、選拔任用、年度考核、評先選優等工作的重要參考。去年以來,對進入狀態快、工作接續好的10名幹部予以重點關注,納入“成熟可用”幹部儲備庫。(文 董飛)
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