近年來，鐵嶺市聚焦央地融合發展，探索建立8個央地聯合功能型黨委，推進央企黨組織和地方黨組織在項目建設、民生改善、社會治理等合作共促中發揮戰鬥堡壘作用，解決融資、招工、運輸等難題50余個，形成了高品質黨建引領央地融合發展的新模式。

　　黨建先行，創新央地合作模式

　　因需而建強合力。鐵嶺市按照“思想共振、情感共融、工作共商、資源共享、區域共治、品牌共創”工作原則，組建央（遼）地聯合黨委，構建“1+1+N”組織體系，即“1個縣（市）區委+1個央（遼）企黨委+若干業務部門、屬地鄉街、上下游産業鏈黨組織”。

　　配好班子強功能。鐵嶺市根據不同央企特點和需求，聯合黨委書記分別由縣（市）區黨政副職或者黨政一把手擔任，央（遼）企負責人、大型民營企業出資人等擔任副書記，委員由部門主要負責人和鄉街黨委書記等擔任，確保央地合作由一把手親自抓。

　　明確職責強保障。鐵嶺市明確聯合黨委為功能型黨委，原黨組織隸屬關係不變、黨員黨組織關係不變，聯合黨委主要承擔五項工作職責：把方向、搞協調、強服務、促黨建、抓落實。

　　鐵嶺經濟技術開發區專用車和汽車零部件産業鏈黨委為了使鏈上企業實現良性互動，出臺了一系列購車補貼政策，組織20多個品牌乘用車銷售企業舉辦3次大型“汽車大集”，累計銷售車輛共計100余臺。

　　深度融合，延長央地合作鏈條

　　黨建工作共促。鐵嶺市構建央地合作黨建三級立體網絡。牽頭部門黨委、黨組，開展調研走訪、中心組聯組學習、困難問題協調協商等共建活動；基層黨組織，聯合開展學習培訓、組織生活、黨日活動、志願者公益活動等共建活動；黨員之間，共同深入實施“黨員先鋒工程”，通過“黨員突擊隊”“黨員示範崗”等活動載體，讓廣大黨員在項目建設中挑大梁、作表率。

　　社會治理共建。央企參與地方文明城市創建、社區網格化建設、矛盾化解、防汛抗旱、環境建設和民生保障等地方社會治理，加深了企業職工和本地居民之間的互動聯繫，讓央企職工在本地有更強認同感和歸屬感。

　　經濟發展共享。鐵嶺市為駐地央（遼）企生産經營提供“店小二”式服務，落實“要素跟著項目走”保障機制，做好全過程服務，建立“企業吹哨、部門報到”機制，在央企招工、融資、人才引進、社保繳納、子女就讀等方面開展“組團式服務”，確保“事事有推進，件件有回音”，助力央企高品質發展，實現合作共贏。

　　建章立制，築牢央地合作根本

　　健全工作規則。鐵嶺市建立統籌協調、調研指導、定期調度等工作機制，聯合黨委定期召開央（遼）地聯合黨委民主議事會議，重點研究解決央（遼）地合作的重要事項和需要協調解決的重大問題，推進央（遼）地合作重點項目。遇有重要情況，聯合黨委可隨時召開民主議事會。

　　規範事項辦理。鐵嶺市創新民主議事決策“五步工作法”，進一步推動聯合黨委重大事項決策辦理的科學化、民主化、規範化，即：央（遼）企提事、黨委委員單位議事、聯合黨委會議定事、分管領域部門辦事、央（遼）企評事。

　　激勵保障機制。鐵嶺市堅持“一黨委一特色、一項目一品牌”，對表現突出的聯合黨委予以黨費支持，對表現突出的單位、領導幹部和共産黨員給予表彰獎勵。推行積分制管理，每年評選星級黨支部和黨員服務標兵，涌現出了省、市優秀共産黨員典型30余人。（文 董飛）