為進一步破解科技型企業融資瓶頸，構建與科技創新全生命週期相匹配的金融服務體系，支撐科技強省建設，近日，遼寧省科技廳、人民銀行遼寧省分行等12個部門聯合印發《遼寧省加快推進科技金融創新 有力支撐科技強省建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），重點圍繞貨幣信貸、資本市場、創業投資、科技保險、融資擔保等7個方面提出20項具體措施。

　　9月11日，在遼寧省政府新聞辦召開的新聞發佈會上，省科技廳副廳長金莉對20項措施內容進行了詳細介紹。人民銀行遼寧省分行副行長姚勇、省地方金融管理局副局長戰巍回答媒體提問。

發佈會現場 攝影 畢昕怡

　　金莉介紹，《若干措施》提出的20項具體措施，主要包括六方面內容。

　　一是充分利用貨幣政策工具，精準服務科技企業，更好發揮貨幣信貸引導支撐作用。重點推廣知識産權質押貸款，發揮再貸款低息優勢，增設支農支小“科創貸”，擴大“科票通”規模，提供多樣化融資服務。鼓勵銀行設立科技金融專業部門，推動專營化發展。搭建科技型企業創新積分綜合服務平臺，發佈“創新積分制白名單”，推動金融服務數據驅動轉型。健全科技信貸盡職免責和容錯機制，建立與科技企業成長掛鉤的績效激勵機制等。

　　二是深化股權市場服務，發力債券市場創新，拓寬多元化融資渠道，更好發揮資本市場關鍵樞紐作用。提出建立“後備企業庫”，分層分類培育輔導，推動企業上市掛牌。重點發展區域性股權市場，優化科技型企業服務。加大科技創新債券政策宣傳，挖掘發行需求，建立發行主體儲備庫，鼓勵金融機構支持發行債券，加快落實債券市場“科技板”。

　　三是引導創業投資“投早、投小、投長期、投硬科技”，更好發揮創業投資在支持科技創新和産業轉型升級中的生力軍作用。鼓勵社會資本參與設立創投基金、産業基金、並購基金。推動設立開發區聯合發展基金、天使投資基金。強化對裝備製造、新材料、精細化工、生物醫藥等硬科技項目的股權投資支持，提供靈活包容的制度環境。

　　四是探索聯合保障模式，強化保險支撐，更好發揮科技保險作為科技創新“減震器”“穩定器”的關鍵作用。主要是在重大科研設備、首臺套裝備等重點領域率先探索組建“共保體”模式，為特定領域或項目提供穩定、充足的保險保障。引導保險機構開發推廣覆蓋研發、生産、市場、成果轉化全鏈條的新型保險産品，建立保險理賠綠色通道等。

　　五是通過強化政府“有形之手”，引導更多金融資源“敢投、願投”，更好發揮政府性融資擔保和風險補償增信作用。建立科技創新項目共享機制，推動政府性融資擔保機構深入實施國家科技創新專項擔保計劃，國擔基金及省財政給予風險補償。降低企業融資成本，為科技創新債券提供增信。探索建立“政府引導、市場運作、風險共擔”的科技金融風險補償資金池及制度，覆蓋科技類貸款和科技創新債券融資。

　　六是創新科技金融實踐，優化政策試點服務，更好發揮科技金融區域創新示範引領作用。鼓勵各地和金融機構建立金融政策試點“揭榜挂帥”機制；開展“風險補償增信”“撥投結合”等科技金融政策試點；在瀋陽渾南科技城、大連英歌石科學城等重點區域深化産品和服務創新；支持科技型企業跨境融資；支持符合條件的科技創新主體發行基礎設施REITs（不動産投資信託基金），盤活資産帶動權益投資。

　　人民銀行遼寧省分行副行長姚勇介紹，下一步，他們將圍繞全省科技攻關重點領域，進一步加大貨幣政策工具的使用和支持力度。單設100億元“科創貸”額度，同時將“科票通”再貼現額度由50億元增加到100億元，專項支持遼寧省科技創新和科技型企業發展。對支持科技型企業效果好的機構，在授信額度等方面給予傾斜。

　　省地方金融管理局副局長戰巍表示，他們將有序推進“遼寧創業投資之家”走進各地市，通過股權融資專項培訓和融資對接等方式，進一步構建機構與企業的合作橋梁。持續唱響“創投遼寧”品牌，整合全省優質科技項目，全年舉辦不少於30場高規格路演，不斷完善“創投遼寧”平臺功能，全力推動資本、科技、産業深度融合。（文 黃非 王雨桐 畢昕怡）