4月29日，瀋陽市人民政府新聞辦公室組織召開新聞發佈會，正式發佈《瀋陽市城鄉建設領域大力優化營商環境重點措施（2026年版）》（以下簡稱《重點措施》）。市城鄉建設局副局長劉真龍介紹，12條重點措施中3條達國內領先、9條達全國一流，以改革硬招釋放發展紅利，全力推動瀋陽城鄉建設高品質發展。

新聞發佈會現場 攝影 孫淑蕾

　　三大國內領先舉措 打破瓶頸提速增效

　　分階段辦理施工許可，實現拿地即開工。以前，企業拿地後需完成規劃、審圖等多環節手續方可辦施工許可，審批週期長、開工慢。《重點措施》明確，企業拿地後、正式規劃許可下達前，可先行辦理土方開挖、基坑支護階段開工意見書，大幅壓縮前期準備時間，降低企業時間與資金成本。

　　提高項目水電氣熱信接入效率。以往外線接入工程無論長短，均按管線類流程審批，環節多、週期長達12天。如今200米以內供水、供氣、供熱外線工程，500米以內電力、通信外線工程，免予辦理施工許可（需品質安全監督），審批時限直接壓縮至1天，極速保障項目配套設施接入。

　　部分既有建築改造消防審驗免規劃變更。此前既有建築調整業態辦理消防審驗時，需提供規劃變更手續，制約城市更新與業態轉型。《重點措施》明確，商業建築內增設養老、教育、醫療功能，廠房倉庫互換，交通樞紐新增商業辦公等情形，消防審驗無需規劃變更手續，為銀發經濟、文創産業發展釋放空間。

　　九大全國一流措施 全鏈條賦能企業發展

　　政務服務提質增效，讓企業辦事更便捷。瀋陽推進聯合驗收“一件事”改革，將規劃、消防、人防等聯合驗收與竣工驗收備案合併，“一次申請、並聯審批”，實現竣工即投産；擴大電子圖紙應用，全程以電子圖紙替代紙質，“一套圖紙走到底”，減輕企業耗材與管理成本；全面推行施工許可、消防審驗、竣工驗收備案電子證照，在線可查、可下、可印，跨環節自動調用，無需重復提交。

　　審批與服務精準升級，降低企業運營成本。建築業資質“不見面審批”，跨部門數據互通，資質申請信息從“手動填報”轉為“數據庫調取”，資質登出、勞務資質自動審批，二級資質自動受理；主動提供消防審驗技術服務，公佈服務清單，前置指導疑難設計、現場答疑，變“被動審批”為“主動服務”，從源頭減少企業返工損失；小型土建裝修工程（造價小于200萬元或建築面積小于1000平方米）消防審驗合併辦理，節省3周以上工期。

　　監管與扶持雙向發力，凈化市場激發活力。招投標監管智慧化轉型，5000萬元以下政府投資項目試點“AI管招投標”，壓縮主觀分值、AI輔助評標，有效遏制圍標串標；靶向扶持重點企業，鼓勵央企及外埠大型一級資質企業落戶，在瀋陽設立子公司直接頒發對應的二級資質，形成“頭部帶動”效應；強化資質動態管理，嚴審人員社保、企業業績，對事故頻發、欠薪、轉包挂靠等企業加倍核查，構建誠實守信的市場環境。

　　劉真龍表示，市城鄉建設局將持續收集企業訴求與反饋，動態修訂完善政策措施，適時推出更多改革舉措。同步正式上線“瀋陽城建”官方微信公眾號，以數字化平臺暢通政企溝通渠道，全力打造企業滿意、群眾認可的一流營商環境。（文 孫淑蕾 梁晨）