7月28日，遼寧省政府新聞辦組織召開2026年優化營商環境主題新聞發佈會。省紀委監委相關負責人通報全省營商環境領域突出問題專項整治工作階段性成效、典型案例，並就巡視監督、線索處置、後續舉措等熱點問題回答記者提問。

發佈會現場 攝影 金岡

　　省紀委監委把營商環境監督作為政治監督重要內容，自2022年以來連續五年印發省紀委監委“一號文件”，一以貫之持續糾治營商環境領域突出問題。年初以來，全省紀檢監察機關聚焦政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”深入推進專項整治，1—6月，全省共立案6893人、處分3988人、移送司法機關446人，468人主動投案，累計挽回經濟損失50億元。

　　聚焦“五個環境”，深入推進專項整治

發佈會現場 攝影 金岡

　　今年以來，省紀委監委起底排查涉營商環境問題線索1.43萬件，較去年同期增長168.4%。省委主要領導同志親自點題、親自部署專項整治工作，省紀委監委牽頭成立工作專班，集中辦公、實體化運行，堅持定期調度與動態提示、實地督導與視頻會商相結合，建立溝通協作、線索徵集等14項工作機制，對問題線索一律優先辦理、自收檢舉控告件一律直查直辦、重點案件一律領導包案，每月研判分析整治工作形勢，定期滾動篩選重點問題線索，以案開路糾治頑疾。

　　省紀委監委把專項整治與樹立和踐行正確政績觀學習教育緊密結合，聚焦法治意識、誠信意識、服務意識等“三個意識不強”突出問題，列出監督重點任務清單，有的放矢糾治營商環境方面政績觀偏差問題。統籌推進招標投標領域突出問題系統整治，立案300人、處分249人、移送55人。

　　結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，省紀委監委將糾治違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題作為重大民生實事之一，推動在全省推行“進一次門、查多項事”聯合執法模式，全省上半年入企入戶檢查同比下降21.2%。

　　注重發揮查辦案件治本功能，有針對性制發紀檢監察建議896份，推動健全完善制度1137個；製作播發5期“清風護營商”系列微短劇，強化正向引領作用，營造親商尊商氛圍。

　　堅持一手抓辦案，一手強監督

　　省紀委監委主動對接省營商環境建設各專項推進組，收集難點問題，建立“組組”協同聯動機制。針對專項推進組調研發現涉企訴訟查凍扣不規範、影響企業正常經營問題，推動省法院制發適用全省法院系統的規範操作規程，保護企業合法權益。針對遼寧省“掃碼入企”工作進展相對滯後問題，會同省司法廳全面研判、剖析問題，有力推動全省9.9萬名執法人員開通“掃碼入企”系統權限，累計掃碼4.6萬次。

　　派出省級督導組帶著問題清單嚴督實導，督促推動各地區清償各類欠款40.9億元、兌現未履行承諾1761條；採取“四不兩直”方式，常態化開展明察暗訪，深入8個市28個縣（市、區）政務服務窗口，抓典型抓現行，現場交辦問題、限期辦結反饋；督促職能部門科學規範設置雙休日、節假日“無休窗口”，助力政務服務從“能辦”向“好辦”“快辦”轉變。

　　回應社會關切，明晰整治路徑

　　針對如何發揮巡視監督作用、增強監督合力的問題，省委巡視辦相關負責人表示，今年在十三屆省委第九輪、第十輪巡視中，對41個縣（市）開展營商環境專項巡視，緊盯惠企便民政策落實、市場主體保護、行政審批制度改革、涉企執法司法等方面深挖突出問題，推動立行立改。省委巡視組與各級紀檢監察機關加強溝通協作，做實巡紀聯動，在研判信訪舉報、運用查核手段、巡中處置移交等方面同向發力，已推動邊巡邊查問題線索51件、立案40人，107人主動投案。

　　針對問題線索收集研判的具體舉措，相關負責人介紹，今年認真落實省委建立問題“發現—核查—整改—反饋閉環管理機制”要求，用好檢舉控告件排查起底、專項巡視巡察發現、部門聯動移送、面向社會徵集、特約監察員直報的“五個一批”問題發現渠道，廣泛收集線索。同時，充分發揮派駐機構“探頭”作用，常態化開展窗口服務領域明察暗訪，規範線索處置流程，通過“紀信聯動”跟蹤督辦營商環境訴求類反映，推動合理訴求及時有效解決，確保事事有回音、件件有著落。

　　對於下半年工作安排，相關負責人表示，將持續深化營商環境專項整治，堅持專班統籌推進，貫通黨政主抓、紀委監委監督、職能部門監管“三方責任”，用好明察暗訪、約談點調、動態提示、實地督導等機制，一級抓一級、層層抓落實；堅持狠抓辦案不放鬆，對各類破壞營商環境問題緊盯不放、寸步不讓，發現一起、查處一起，在全社會釋放以零容忍態度堅決整治破壞營商環境問題的強烈信號；堅持“邊查案、邊剖析、邊整改、邊治理”，既拿出雷霆手段猛藥祛疴，也注重建章立制、標本兼治，立足“小切口”、打好“突擊戰”，持續擦亮“清風遼寧”品牌，以有力有效監督助力打造營商環境最佳口碑省。（文 金岡）