遼寧省近期印發了《遼寧省“十五五”海洋經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》),並配套出臺《進一步推動海洋經濟高品質發展若干政策舉措》(以下簡稱《政策舉措》)。8月19日,在遼寧省政府新聞辦組織召開的新聞發佈會上,省發展改革委相關負責人介紹了有關情況。
《規劃》共9部分,包括28項重點任務、13個任務專欄,著力構建具有遼寧特色的現代海洋産業體系。提出到2030年全省海洋生産總值達到8000億元的總體目標。
《規劃》緊扣維護國家“五大安全”政治使命,提出“一總四分”發展定位,即“一總”為打造海洋強國戰略東北支點,“四分”為打造環渤海海洋科技創新高地、世界級高端船舶與海工裝備製造基地、高品質“藍色糧倉”及東北亞陸海核心樞紐。立足省情實際和比較優勢,設置“1+10+N”目標體系,制定10個核心量化目標及一系列具體目標,聚力打造海洋強國戰略東北支點。
《規劃》提出構建“一核引領、兩翼共進、多區聯動、陸海統籌”海洋經濟發展格局。在宏觀層面,以建設高水準現代海洋城市為目標,突出大連核心引領作用,強化“渤海翼”“黃海翼”差異化協同發展。在具體區域,推進各類海洋經濟集聚區建設,將全省海洋經濟空間佈局由分散獨立的“多點支撐”轉變為集聚協同的“多區聯動”,強化沿海與內陸産業互動、功能互補,培育壯大特色産業集群,進一步激活“藍色引擎”。
《規劃》佈局深海、拓展遠洋,堅持存量升級和增量培育雙向發力,謀劃8項重大工程、181個重大項目。加快傳統産業提質更新,深化人工智能賦能應用,打造世界級高端船舶與海工裝備製造基地和高品質“藍色糧倉”。大力發展海洋藥物與生物製品、海洋新能源等海洋新興産業,創新發展高端航運、涉海金融保險等海洋服務業,加速培育“海洋+低空”“海洋+航天”等一批特色應用場景,打造海洋經濟新增長極。
《規劃》以港為基、內外聯動,統籌港口、航運和臨港産業協同發展,謀劃港口群優化提升工程,全面提升東北海陸大通道海向物流樞紐功能。謀劃組建大型國有航運企業,發展專業化船隊,構建高品質海運航線網絡。加快郵輪、遊艇産業發展,實施遊艇産業培育工程,打造北方遊艇産業基地和遊艇消費先行區。建立港口城市與內陸城市結對發展新機制,促進港口和産業深度融合。
為壓實《規劃》部署,強化配套支撐,打通政策落地“最後一公里”,遼寧省同步出臺《政策舉措》。該舉措共五部分、20條,從創新驅動、産業更新、生態保護、開放合作、要素保障五個維度,集成財政獎補、金融貼息、審批服務、人才支撐等全鏈條支持政策,構建全方位、系統化的海洋發展政策支撐體系。
下一步,省發展改革委將會同各地區、各部門細化工作舉措,健全統籌調度機制,強化資金項目牽引,夯實要素保障機制,以實打實的舉措推動規劃落地見效、政策落地生根,全力激活海洋經濟發展動能,奮力打造支撐遼寧全面振興的強勁“藍色引擎”。(文 王磊)
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