9月22日，尼泊爾喜馬拉雅航空保稅維修飛機交付儀式在中國南方航空股份有限公司工程技術分公司瀋陽基地（以下簡稱“瀋陽基地”）舉行。這架尼泊爾喜馬拉雅航空空客A320飛機完成全部定檢維修作業，于9月23日從瀋陽桃仙國際機場起飛復運出境，返回尼泊爾。這標誌著東北地區首個飛機整機保稅維修項目，實現從“飛機進境”到“復運出境”的全流程閉環。

儀式現場 供圖 遼寧省商務廳

　　全流程閉環，東北首個整機保稅維修項目落地

　　該訂單是瀋陽獲批東北首個自貿區內、綜保區外整機保稅維修資質後承接的首單國際業務，標誌著東北地區首個飛機整機保稅維修項目正式落地，實現區域航空維修業態從“保稅資質獲批”到“國際訂單落地”的關鍵跨越，也是遼寧“保稅+”外貿新業態建設取得的新突破。

　　瀋陽基地黨委書記曹傑表示，整機保稅維修的價值不僅在於修好一架飛機，更在於走通一條新通道。首單成功交付驗證了整機保稅維修全流程模式，為南航在東北佈局國際航空維修業務、建設東北亞航空維修樞紐打下堅實基礎。

　　項目推進期間，自貿區瀋陽片區管委會會同省、市、區商務和生態環境等部門靠前服務送政策上門，打通全鏈條落地路徑；瀋陽海關主動落實保稅維修監管政策，優化全流程監管模式，高效保障境外飛機入境維修、完工復運出境。此次交付貫通了進境報關、保稅倉儲、航材保障、專業維修、工程支援、復運交付六環節閉環。

　　龍頭引領，持續推動航空保稅維修高品質發展

　　瀋陽臨空經濟區立足東北亞區位優勢、瀋陽桃仙國際機場幹線樞紐條件和深厚裝備製造産業基礎，將既有航空産業稟賦轉化為服務業對外開放新動能，加快推動航空維修産業發展，初步形成以整機維修為引領、部附件維修為支撐、公務機維修為特色的産業發展格局。

　　在整機維修方面，5月，南航進出口貿易公司和南航瀋陽維修基地以“商務+技術”模式獲批東北首例境外整機區外保稅維修業務。9月，喜馬拉雅航空A320飛機進境定檢並復運出境，實現首單交付。目前，已與巴基斯坦寧靜航空、尼泊爾航空等航司開展飛機大修合作，國際業務逐步由窄體機拓展至寬體機。

　　在部附件維修方面，1月，北方飛機維修公司獲省政府批復開展APU區外保稅維修業務，成為東北首個“區外保稅維修”業務落地項目。截至目前，已交付發運8台，1台正在維修，産值超過1500萬元。片區正依託相關廠房、試車臺等資源，提升APU整機維修和零件級深度修理能力。

　　在公務機維修方面，中一宇航依託亞洲超大公務機機庫，聚焦加拿大龐巴迪、美國灣流等製造廠家生産的各類主流公務機，開展高級定檢及支持性飛機零部件維修，覆蓋國內90%以上公務機機型。2025年實現産值1.4億元；2026年1—8月實現産值1億元，同比增長37%。

　　放大制度創新效應，加快構建面向東北亞的一站式航空維修樞紐

　　下一步，瀋陽市將全面落實商務部等九部門航空保稅維修新政要求，依託自貿區、綜合保稅區開放平臺，立足臨空經濟區産業基礎，主動開展地方自主試點探索，以制度創新賦能航空維修産業升級。以航空保稅維修為核心突破口，依託先行先試權限創新産業發展與監管服務模式，統籌佈局全産業鏈條，推動産業從單點突破向集群發展、從傳統整機定檢向全鏈條一站式服務躍升，加快打造東北亞航空維修樞紐，為全市高水準對外開放築牢産業支撐。

　　圍繞樞紐建設試點目標，瀋陽將進一步優化空間佈局，盤活存量、佈局增量。依託綜保區空側資源，重點發展高附加值保稅維修業務；利用機場二跑道預留用地，佈局寬體機大修、復材維修、航空科創等高端業態；盤活南航基地空側存量資源，打造北方寬體機噴漆中心，構建“研發—製造—維修—服務”一體化發展格局，夯實産業集聚發展載體。

　　發揮瀋陽基地整機保稅維修首單示範作用，瀋陽將放大試點帶動效能。依託國家政策紅利，支持本地維修企業拓展國際第三方維修、公務機保稅維修業務，持續擴充國際從業資質、拓寬跨境業務範圍。借力政策優勢，精準招引國內外優質航空維修配套企業集聚，持續提升産業國際化競爭力與區域輻射力，打造東北亞航空維修産業高地。

　　聚焦全鏈條集聚發展，瀋陽將依託試點探索完善産業生態。以保稅維修為主導，向上延伸PMA零部件、復材配套研發製造産業鏈，補齊上游配套短板；向下拓展航材交易、航空物流、技術培訓等配套服務業態，構建上下游貫通、産服融合的全鏈條産業體系，實現産業由單一維修業態向集群化、系統化迭代升級。

　　立足九部門新政導向，瀋陽將深化地方試點制度創新。依託自貿區制度優勢，聯動商務、海關、民航、生態環境等部門建立協同機制，結合瀋陽産業實際，在通關便利化、航材監管、産品流轉等領域開展差異化先行先試。同步強化政策宣貫、要素保障與企業全週期服務，破除體制機制壁壘，充分釋放試點紅利，護航航空維修産業高品質發展。（文 張啟山）