10月13日，遼寧省政府新聞辦舉行新聞發佈會，省發展改革委副主任李漢新介紹了《遼寧省推動要素市場化配置改革若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）有關情況。《若干舉措》圍繞自然資源要素、勞動力要素、資本要素、技術要素、數據要素、資源環境市場制度建設、降低要素配置成本等重點領域，提出22項任務措施。

　　堅持改革牽引，著力破除要素流動障礙。《若干舉措》圍繞處理好政府和市場關係主線，推動各類要素自主有序流動高效配置。比如，土地領域推進土地二級市場建設，支持鄉村産業用地需求，推進閒置農房盤活利用，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。

　　堅持服務發展，著力支撐實體經濟和重大項目建設。自然資源領域建立用地審核部門聯動機制，優先保障主導産業、重大項目合理用地；金融領域每年向金融機構推介項目100個以上，引導金融機構在總投資10億元以上重大項目可行性研究階段早期介入；科技領域支持組建創新聯合體，按不超過研發總投入30%比例給予最高1000萬元資金支持。

　　堅持量化推進，著力增強改革可操作性。到2026年底，瀋陽、大連、鞍山、朝陽4市省級及以上開發區新增工業用地原則上全部按“標準地”出讓，其他各市比例原則上達到70%；礦産資源勘查、開採方案網上評審時限壓縮至10個工作日；新建商品房和二手房轉移登記（買賣）實現1個工作日辦結；新增省級專精特新企業300家以上，新建省級以上概念驗證中心5家以上、中試基地10家以上、專業孵化器5家以上。

　　堅持創新賦能，著力推動科技、人才、數據協同發力。推動科研設施和科研儀器開放共享1萬台（套）以上，每年實施校企協同示範成果轉化項目100項以上；到2026年底，瀋陽國家級數據標注基地新培育數據集20個以上，大連國家數據産業集聚區營業收入達1200億元以上；培育數智化轉型優質服務商100家以上、垂直行業大模型80個以上，新增先進級及以上智慧工廠80家以上。

　　堅持惠企利企，著力降低綜合成本。地方金融組織行政審批備案事項承諾辦理時限平均壓減30%以上，引導政府性融資擔保機構將平均擔保費率降至1%以下；對執行需量電價計費方式、當月每千伏安用電量達260千瓦時及以上的兩部制工商業用戶，需量電價按核定標準的90%執行。物流方面，支持港口、鐵路等企業開展多式聯運試點示範創建，切實降低企業交通物流成本。

　　下一步，省發展改革委將發揮省經濟體制改革專項小組辦公室統籌作用，強化統籌調度、典型引領和政策協同，全力推動全省要素市場化配置改革各項任務落地見效。（文 趙軒）