遼東灣潮涌，振興勢正勁。作為東北地區民營經濟活躍度突出的城市，營口錨定打造全省民營經濟標杆城市奮鬥目標，把優化營商環境作為振興發展“頭號工程”，以市場準入、要素供給、創新培育、法治護航、政務提效協同發力，持續厚植適合民營經濟生長的發展生態。一大批重大產業項目、本土民營企業紮根港城，在遼寧全面振興新突破的賽道上持續釋放澎湃活力。

　　2025年，營口市民營經濟貢獻全市72.5%的固定資產投資、81%的GDP、81.5%的稅收，承載91.3%的“四上”企業、92%的就業崗位、99.8%的高新技術企業，支撐作用貫穿經濟社會發展方方面面。步入2026年，這份基本盤持續鞏固、成色更足。截至9月底，全市實有經營主體27.63萬戶，其中民營主體26.67萬戶，佔比高達96.5%；私營企業6.78萬戶、個體工商戶19.89萬戶，市場底盤持續擴容。前三季度民間固定資產投資完成140.5億元，佔全市固投比重70.8%；民營經濟稅收收入120.8億元，佔全市稅收81%。創新梯隊梯次成長：實有創新型中小企業187家、專精特新中小企業135家、專精特新“小巨人”12家、製造業單項冠軍17家，科技型中小企業總量攀升至2905家，高新技術企業360家，雛鷹、瞪羚企業分別達到208戶、58戶，各領域民營市場主體競相生長。

　　打造公平有序的市場環境，是激發民營經濟活力的起點。營口市今年以來會審《營口市促進經濟向新向好若干政策舉措》等重大政策15件，從源頭剔除針對民營經濟的限制性條款，清理各類隱性壁壘。在招投標領域嚴格執行“六個不得”；政府採購持續向中小企業傾斜，200萬元以下貨物服務、400萬元以下工程項目專門面向中小企業，預留份額提至40%以上。依託“四張項目清單”滾動推介，引導民營企業參與重大工程建設；拓寬民間資本投資渠道，讓民營企業有空間、有賽道、有機會平等參與競爭。

　　融資是民企最關切的難題。營口市搭建多層次政銀企對接平臺，今年前九個月組織線上線下對接活動10場，累計對接融資需求近200億元，促成授信約6.35億元。落實民營經濟“兩個健康”發展基金，已撥付資金469萬元，引導市場資源向民營主體傾斜。面向工業企業的“遼工貸”加速落地，四批共推薦57戶企業，融資需求合計33.24億元。土地供給同步優化，降低企業拿地成本。打響“河海營口職等你來”招聘品牌。截至9月末，全市城鎮新增就業16023人，零就業家庭保持動態清零，民營經濟穩崗蓄水池作用持續顯現。

　　營口梯度化培育科創企業，今年新增科技型中小企業405家，新認定雛鷹企業9家、瞪羚企業2家。前三季度完成“個轉企”99戶，大石橋金飯碗獲評全國先進個體工商戶。智改數轉走在全省前列，今年新增27家市級基礎級智慧工廠、5家省先進級智慧工廠；7家企業獲評省級智改數轉標杆，12家入選省級試點，試點示範項目累計157個。全市啟動“人工智能+製造”專項行動，推動新山鷹消防巡檢機器人、億嘉仁智慧穿戴設備等新產品走向市場。綠色轉型蹄疾步穩，大石橋金龍耐火、庭然新材料（遼寧）等12家企業新晉省級綠色工廠，全市省級綠色工廠總數達到62家。有效發明專利、萬人高價值發明專利擁有量同比均增長超兩成；今年授權專利376件；商標賦能行動持續推進，60戶企業納入省級重點商標指導名錄。遼寧希泰科技、營口巨成教學科技深耕高端科創裝備賽道，補齊細分領域技術短板，成為新質生產力的生力軍。

　　營口出臺新版政法機關優化營商環境26項舉措，最大限度減少執法活動對正常生產經營的衝擊。司法機關平等保護各類市場主體，今年審結涉企刑事案件67件、知識產權案件422件、涉企民商事案件18134件；常態化清理特殊主體拖欠賬款執行到位金額8633.83萬元。監管方式持續向服務型執法轉變；落實不予處罰清單，今年不予行政處罰案件達到53件，同比增幅超300%。同步開展涉企亂收費專項整治，守護企業資金活水。

　　營口市搭建起書記市長會客廳、企業家接待日、行業直通車、政企開放日等多層次溝通渠道，今年以來收集企業訴求76條，辦結銷號51條。政務服務持續減環節、優流程，企業開辦、變更、登出、遷移“一件事”集成辦理；市縣領導包保個體工商戶，對接幫扶1860戶經營主體。全面落地“綜合查一次”，減少多頭重復檢查；優化信用修復，一般失信最短公示期壓縮至三個月，已有2378戶市場主體完成信用修復。

　　站在“十五五”開局新起點，營口將持續打通企業發展堵點難點、持續深化產業轉型升級、持續拓寬市場開放空間、持續壯大民營主體規模。全力支持新材料、高端裝備、綠色冶金、現代農業、現代物流、科創服務等領域企業提質增效，推動建發盛海、風光新材料、大力汽保、金天馬專用車、渤海米業等龍頭企業延鏈補鏈強鏈，培育更多專精特新、單項冠軍企業。持續對標一流、深耕營商環境“頭號工程”，厚植民營經濟發展沃土，讓各類市場主體活力充分涌流，為營口全面振興、遼寧高品質發展持續貢獻堅實民營力量。（文 張啟山）