新華網杭州1月23日電“這兩天天然氣管道施工都沒聽見聲音了，終於能睡個好覺。”歲末年初，浙江省寧波市象山縣墻頭鎮舫前村村民發現，前些日子一直攪擾人清夢的天然氣管道施工突然沒了聲響，夜晚清靜了不少。

  原來，為了有效保障縣級重點工程天然氣管道施工進度，舫前村段施工隊加班加點24小時不停歇施工，但施工隊夜間發出的噪音打擾了村民休息。

  施工進度不能耽誤，村民的睡眠品質也要保障好，如何合理解決？在村裏“固定説事日”的現場會上，鎮聯村幹部、村“兩代表一委員”、村民代表、新鄉賢、新農人、老幹部、老黨員等都到了場，對天然氣管道噪音擾民問題進行商討，大夥你一言我一語，最終決定，在工地裝上隔音板，滿足各方需求。除了這件事，會上還説了不少村裏事關民生的大事小情，解決許多村民的“心頭憂”。

  2023年象山縣墻頭鎮舫前村天然氣管道項目噪音擾民問題現場説事。新華網發寧波市委政法委供圖

  據介紹，定於每月20日左右的“固定説事日”，是“村民説事”制度的重要組成部分。15年前，象山縣西周鎮從“有事多商量”出發，打造了“村民説事”基層自治模式，次年“村民説事”在象山全縣推廣，如今這套模式成為當地開啟善治和美鄉村的“金鑰匙”。

  在舫前村，“村民説事”説“強”了黨建引領，説“和”了鄉村善治，説“美”了文明新風，説“靚”了鄉村風貌，也説“興”了共同富裕。“近年來，舫前村依託村莊現有竹林資源引進社會資本，打造古風式影視基地，先後接待多個劇組來村內拍攝，每年能為村集體帶來20余萬元經濟收入，這就是鄉賢們‘説事’説出的好點子。”舫前村村幹部介紹，如今，村裏還想著盤活孔家村閒置存量土地，打造木屋民宿綜合體項目，打造海洋生物多樣性研學館……2023年，這座只有1471人的小村莊，集體經濟年收入已達到89余萬元。

象山縣墻頭鎮舫前村村莊環境整治問題現場説事。新華網發寧波市委政法委供圖

  除了固定的説事日，村級各層面還通過“給身份、賦能力、建機制”形式，形成“共治圈”，擴大善治參與面，讓村民們無論大事小事都可以找“自己人”説一説。“村嫂”是婦女們的“娘家人”，“村舅”是各類矛盾的“化事人”，“村官”是大家的法律顧問。村裏利用閒置房屋，建起平安法制驛站、關愛驛站、村民説事驛站等公共配套設施，這些特色活動空間也是“村嫂”“村舅”日常收集民意，化解心結的“陣地”。

  “第一季度，鄰裡一家親活動；第二季度，潔美村莊行動、防溺水培訓；第三季度，創建‘美麗庭院’……”翻開“村嫂説情”的年度工作安排表，村民們提出的訴求被詳細記錄在冊，這樣的“説事”本在舫前村每年都有很多冊，記錄著民情民願。

  舫前村的變化，是象山縣“村民説事”基層自洽模式的縮影。2023年起，象山縣謀劃實施“村民説事”迭代升級版，推行以“村民説事”引領的“村嫂説情、村舅説理、村官説法”為主的鄉村善治“説系列”體系，實現“四治融合”。

  “讓農民自己‘説事、議事、主事’，做到村裏的事村民商量著辦。”15年來，象山縣不斷完善“村民説事”的“説、議、辦、評”四個環節，形成了黨建引領下，集民意疏導、科學決策、合力幹事和效果評估為一體的農村基層治理制度體系，讓村民自己“説事、議事、主事”。據統計，2023年，象山縣累計召開説事會6900余次，收集議題10352項、解決率達95.6%。