代表評部門預算“年底清零”：這是鼓勵浪費

　　原標題：代表評部門預算“年底清零”：這是鼓勵浪費

　　新華社北京３月１１日電（記者王井懷、王菲菲）每年年底各部門“突擊花錢”被詬病多年。全國人大代表、中國作協副主席、民盟中央副主席張平説，這實質是鼓勵浪費而不是激勵節約，需要在制度方面進行改革。

　　據悉，我國開始部門預算制度改革以來，預算編制進一步科學化精細化，但仍然存在預算編制不夠科學、結轉結余資金使用制度不盡合理、預算年度設置不科學、尚未形成一套有效的預算監督體系等問題。

　　一些人大代表反映，預算一般３月份開始審議，到下半年開始執行，但要求年底前必須花完。“這相當於一年的錢必須集中到半年花，必然導致年底突擊花錢問題。”

　　“不用説那些大的政府部門，即使一些小單位小部門，每年年底往往都會剩餘幾十萬甚至數百萬元預算資金。大家沒辦法，只能千方百計想辦法花掉，因為花不完就會被收回。”張平説，“每逢年底所有單位部門都像被人趕著花錢一樣，這實際是鼓勵人們亂花錢而不是節約。對於這個存在多年的老問題，必須下決心從制度上解決。”

　　張平建議，凡是節省下來的資金並且合理規範的，應該允許機關單位把年底剩餘的資金留著第二年繼續使用，改變現在一到年底便“清零”的情況，甚至可以獎勵這些為國家節約資金的單位；但對於超預算花錢過多的單位，應認真審計核查，不合理不規範的需要進行整頓和批評。只有在制度機制上嚴格規範，才能改掉年底突擊花錢的“老毛病”。