“民主的火花”——一位全國人大代表的年度履職時間表

　　原標題：“民主的火花”——一位全國人大代表的年度履職時間表

　　新華社北京３月１１日電題：“民主的火花”——一位全國人大代表的年度履職時間表

　　新華社記者牟旭孟娜

　　在去年人代會閉幕到今年人代會舉行之間的１２個月裏，６２歲的全國人大代表陳舒至少參加了４０項各類人大代表履職活動，足跡涉及多個省份。

　　陳舒有２０餘年法律工作經驗，已連續三屆當選全國人大代表。她還是《廣州律師》雜誌的主編。人大代表是兼職的。他們是中國最忙碌的人之一。

　　２０１５年３月，陳舒在京參加十二屆全國人大三次會議。在會上，她提出了修訂行政復議法、加強入境外國人管理、修訂法官法、修訂檢察官法、修訂慈善法等多項建議。

　　２０１５年４月，全國兩會結束不久，陳舒赴香港調研了多元化糾紛調解機制。

　　５月４日至８日，陳舒參加了全國人大司法改革及刑罰執行情況的執法檢查。她和其他代表們先後在廣東省廣州市、汕頭市、梅州市等地的監獄檢查刑罰執行、司法改革、行政審判等情況。組織執法檢查，是人大行使監督職能的重要手段之一。

　　６月中旬，陳舒參加了廣東省加強設區的市立法能力建設討論評審。

　　７月，她給廣東省人大代表做了《提出代表建議力求做到真、精、準》輔導報告。隨後，她接連參與了廣東省社會組織條例（草案稿）徵求意見，與全國人大代表集中調研，並參加廣州市天河區林和街代表聯組活動。

　　８月，陳舒一連參加了數項履職活動：就慈善法調研重點內容回復全國人大內務司法委員會，參加廣東省禁毒條例徵求意見，給廣州市黃埔區新任代表培訓《人民選我當代表我當代表為人民》。

　　８月２８日，陳舒與幾位廣州的全國人大代表一起，在前期調研蒐集資料的基礎上，向廣州人大聯絡委提出關於融資租賃法立法調研提綱。融資租賃是一種為中小企業解決融資難、融資貴等難題的有效工具。中國目前尚無單獨的融資租賃法。

　　９月，為融資租賃法立法忙碌的陳舒，還先後參加了廣東省法律援助條例修訂徵求意見座談會。

　　９月中旬，她用五天時間參加了全國人大老年人權益保障法的執法檢查，並提出為了落實老有所養，請妥善解決社會保險費歷史遺留追繳問題的建議。國慶節假期前的最後三天，陳舒來到北京和天津，實地調研融資租賃行業發展存在的問題。

　　１０月，除了參與廣東省實施憲法宣誓辦法徵求意見之外，陳舒“代表生活”的重心依然在融資租賃立法上。她和同事們一起先後到東莞市、廣州市及下轄南沙區走訪租賃企業和行業管理部門。

　　企業反映行業發展存在管理體制不適應、法律法規不健全等突出問題，強烈要求在國家法律層面制定統一的融資租賃法，為融資租賃業的發展保駕護航。

　　初冬來臨時，陳舒和同事們對融資租賃行業的“診脈”初見成果：“我們在調研的基礎上，履行代表職責，積極回應經濟發展和企業訴求，提出融資租賃法立法議案草案，提交十二屆全國人大四次會議。”

　　１１月，廣東省分別就實施中華人民共和國人民調解法、廣東省食品安全條例以及廣東省各級人民政府行政執法監督條例（修訂草案）徵求意見。作為全國人大代表，陳舒結合多年法律工作的建議，鄭重提出了自己的意見。１５日，陳舒到廣州民政局與縣區及慈善組織進行慈善法立法調研。

　　１２月，陳舒為佛山市人大代表作了人大代表參與審查地方立法的輔導報告。她還參加了全國人大代表的集中視察，並赴江西南昌參加了全國人大代表建議辦理工作座談會。２０１６年１月，陳舒的日程上有７項履職活動，包括參加最高人民法院人民監督員座談會與參加最高人民檢察院代表委員座談會。

　　今年２月，陳舒參加廣梅、廣湛高鐵建議研討並準備資料，還參加了最高法院代表徵求意見會。

　　十二屆全國人大四次會議５日開幕後，陳舒正和其他２９００多名全國人大代表一起將過去一年調研、座談和傾聽民意的結晶匯聚到北京。

　　陳舒説，人大代表代表人民的一個先天優勢是：人大代表都有自己的本職工作，都是社會各行各業的優秀代表，提出的觀點來自熟悉的領域，都是活源之水。

　　作為律師，從２００３年首次當選全國人大代表以來，陳舒參與了企業破産法、律師法、勞動合同法、食品安全法等多部國家法律的制定或者修訂。２００７年，她的多項建議被十屆全國人大五次會議高票通過的物權法所採納。

　　中國有約２７０萬名各級人大代表，他們由直接或間接選舉的方式産生，平時工作在全國各地、各行各業，具有極其廣泛的代表性，熟知國情民意。

　　人民代表大會制度是中國的根本政治制度。它的本質特徵，就是由人民通過民主選舉産生人大代表，組成人民代表大會，再由人大産生其他國家政權機關，人民通過人民代表大會行使當家作主的權力。

　　全國人大常委會委員長張德江９日在回顧２０１５年常委會工作時表示，常委會堅持尊重代表主體地位，把充分發揮代表作用作為密切聯繫群眾的主要渠道、作為提高常委會工作品質的重量基礎，完善代表工作機制，不斷提高代表工作水準。

　　充分發揮代表主體作用，暢通代表聯繫人民群眾渠道也是今後一年的主要任務之一。

　　“人大代表都有著對國家的熱情與對人民的責任感。我們提出的議案建議，就是點點滴滴的民主火花，可以匯集成實現中國夢的熱流。”陳舒説。