兩會代表委員熱議樓市三大焦點

　　原標題：樓市調控如何分化加劇精準發力？——兩會代表委員熱議樓市三大焦點

　　新華社北京３月４日電 題：樓市調控如何精準發力？——兩會代表委員熱議樓市三大焦點

　　新華社記者劉敏、王輝余、段續

　　春節過後，一年來“略顯疲態”的樓市出現分化：一線城市樓市火爆，三四線城市偏冷，去庫存與去“虛火”任務並重。

　　如何看待當前樓市的新變化、新現象？在樓市信號錯綜複雜的表像下，調控如何未雨綢繆？怎樣做到精準發力？兩會代表委員及學者紛紛獻計獻策。

　　“搶房”與“滯銷”並存，分化在加劇

　　【數據】房東喊價“一天漲三次”，房産交易中心排大隊。繼深圳之後，北上廣一線樓市驟熱。國家統計局數據顯示，１月份北上廣深房價同比上漲２成以上，重點城市房價繼續拉升。而以湛江、蚌埠為代表的三四線房價降幅超過３％。

　　【解析】全國人大代表、清華大學教授蔡繼明認為，除了投機因素，一二線大城市資源優勢大，人口吸附力強，城市還有進一步擴展的潛力，住房需求遠未得到滿足。

　　“只要城市間存在資源優勢‘落差’，房價就有分化。”蔡繼明説。

　　中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌説，隨著近期“普惠性”去庫存利好不斷出臺和購房傳統旺季到來，一線城市剛需被釋放，這種分化也將保持一段時間。

　　【點評】高庫存和高房價並非樓市全貌，但“週期性上火”的房價和分化加劇的新態勢卻不能簡單對待。對一二線城市而言，城市角色需要“減肥瘦身”；對三四線城市而言，顯然有必要加速轉型、打破城鄉間的壁壘，為人口流動提供完善服務。唯有減少大小城市間優質資源的“落差”，這種冷熱不均的強烈對比才能消弭。

　　去庫存“藥方”頻出，如何真正惠及剛需？

　　【數據】面對７億平方米的庫存，１３０多個城市開出去庫存“藥方”。一些城市降低房産交易稅負，降低非限購城市貸款首付比例，還有城市甚至研究大學生“零首付”購房政策。去庫存對剛需是不是機遇？

　　【解析】“有關部門出臺６條措施消化庫存，重視程度歷來未有；推進‘農民工市民化’也是一條切合實際的措施，他們是最大的剛需群體。”全國政協委員、南京大學教授劉志彪説，消除他們進城落戶的顧慮，要在就業、戶籍政策、教育醫療等方面做好配套。“農民脫離土地後的生活保障，不僅僅是城裏一套房這麼簡單。”

　　“農民工能負擔得起城裏房子的不多。要照顧這部分人需求，必須降低購房成本。”蔡繼明代表認為，政府有必要更多將部分房源由商品房變為保障房，並且開闢以“低房價、部分産權、容積率略高”為特點的“準商品房市場”，以緩解低收入者和剛需需要。

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後認為，政府應當引導開發商核算房屋成本，設定合理利潤空間，降價去庫存。免去無房戶和剛需的購房稅費，此外，銀行對無房戶首套房降低房貸利息。

　　【點評】對存量商品房，要千方百計降低購房門檻，讓百姓“住得進”；對存量保障房，要做好配套讓人“留得下”；對在建新增住房，要強化供給側改革意識，打造宜居生活圈，提升産品附加值，讓人“住得好”。

　　樓市進入“新業態”，如何提高調控“精準度”？

　　【數據】國家統計局數據顯示，２０１５年全國房地産開發投資名義增幅為２０００年以來最低點，而在此前的１５年裏，這個行業以年均２０％的增速成為支柱産業。有輿論認為房地産的“黃金時代”已經過去，地産商不再是“躺著掙錢”的單邊市場。“新業態”新行情下，地産調控如何精準發力？

　　【解析】全國政協委員、東方資産管理公司原總裁梅興保説，房地産市場應當落實“三分法”：分類調控、分區域實施、分類管理。財稅政策應用在三四線城市，農村房地産市場則應該納入整個房地産市場的研究、調控和規劃。”

　　“這一輪調控應堅持因地制宜、因城制宜，一城一策。”顧雲昌説，調控政策應更多運用市場機制，減少行政干預，不搞一刀切。需要政策調控時，不搞“平均用力”。

　　他強調，樓市調控需進一步加強預見性，扮演好“總指揮”“瞭望哨”的角色。房地産研究機構也要加強調研，增加樓市信息透明度，做好政策參考工作。

　　【點評】讓房地産健康發展一直是政府努力的方向，也是市場的期待。人們希望，樓市能在市場規律和政策精確調控的雙重作用下，實現穩健發展。（參與記者：李鯤）