地處貴州省黔南州平塘縣的卡蒲毛南族鄉作為全國唯一的毛南族鄉，全鄉有毛南族1.39萬人，佔全國毛南族總人口約14.2%，貧困發生率從2014年35.81%下降至2019年1.07%，人均年可支配收入達13000元，全面建成小康社會目標實現程度達100%。

　　毛南族群眾傳統保護村落

　　近年來，黨中央、國務院和各級各部門針對人口較少民族聚居區相繼出臺了一系列扶持發展政策文件，貴州省委、省政府就較少民族地區發展提出“兩個優先”(各部門項目資金優先向較少民族地區傾斜、優先建成全面小康)扶持政策措施，把卡蒲毛南族鄉列入率先脫貧、率先全面小康、民族團結示範創建、精神文明創建、文化示範創建、省級100個示範小城鎮等進行先行先試，集中力量幫助毛南群眾加快發展步伐。

　　毛南族群眾喜開顏

　　卡蒲毛南族鄉積極探索，採取“強基礎、強政策、強産業”，“促保障、促落實、促發展”的工作措施，使毛南山鄉基礎設施建設、社會經濟發展和公共服務保障等發生了翻天覆地的變化，群眾收入大幅增加，獲得感、幸福感、安全感大幅提升，毛南族幹部群眾民族自信心和自豪感顯著增強，脫貧致富內生動力得到極大激發。2020年3月3日，貴州省人民政府發佈公告，同意平塘等24個縣(區)退出貧困縣序列，平塘順利實現減貧摘帽。截至4月底，毛南族鄉剩餘毛南族未脫貧人口67戶136人全部達到“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準，率先實現毛南族整族脫貧“清零”目標，為平塘縣高品質按時打贏脫貧攻堅戰樹標杆、做示範。

　　強基礎 健全脫貧攻堅支撐體系促保障

　　按照平塘縣委要求，落實雙組長工作責任制，毛南族鄉成立由鄉黨政主要領導任組長，分管領導及各包村領導任副組長，相關站所負責人和各村兩委負責人為成員的脫貧攻堅工作領導小組，將90%的幹部下沉到村組一線開展工作，實行黨政領導包片、分管領導包村、幫扶幹部包組到戶的一包到底工作責任機制，明確職責分工，層層壓實責任，逐級抓好落實。

　　同時，定期聽取各村脫貧攻堅工作開展情況彙報，實時調度，強化督促，確保扶貧各項工作有序推進、精準施策。在網格化管理的基礎上，實行農村人口包保責任制，採取一個幹部一天入戶一次，對所包保的貧困戶、非貧困戶做到心中有數，具體包保到戶到人掌握問題精準，解決措施到位。目前幫扶幹部累計進村入戶開展工作45130人次，網格幹部都能做到情況清、底數明，精準數據得到有效保障。

　　強政策 夯實脫貧攻堅工作責任促落實

　　圍繞政策宣傳，按照包保區域劃分，各網格員緊緊圍繞中央、省、州、縣有關政策採取定期召開群眾會、黨員大會、上門送政策等方式，向群眾反復解答脫貧攻堅各類政策，使群眾對教育醫療住房等方面政策知曉率不斷提高。

　　全面推進“講習所上一堂課、為群眾辦一件事、村民組開一次會、村黨支部進行一次座談、同外出務工人員通一次話、交一批聽黨話跟黨走的知心朋友”的“六個一”工作法，提高群眾知曉率和認可度。截止目前累計完成在講習所上483堂課，為群眾辦7294件事，召開群眾會、院壩會8861次，在黨支部進行341次座談，同外出務工人員通一次話16271人次，交12951名聽黨話跟黨走的知心朋友，全鄉脫貧攻堅力量更加凝聚。

　　圍繞政策服務，打通服務群眾最後一米。針對惠民政策，網格員逐家逐戶進行送政策上門，緊緊圍繞群眾最關心的收入和教育、醫療、住房等保障問題，加強群眾主動脫貧的觀念意識。累計實現送政策上門28146次，化解群眾疑難問題13094個，讓政策服務直接進入百姓家，打通幹部群眾溝通最後一米，幹群關係更加親密。

　　建立民情臺賬，強化跟蹤問效。針對網格員上門服務，認真梳理“察民情、訪民意、解民憂、聚民心”工作臺賬，梳理為民服務台賬，建立群眾問題清單，實行動態管理，並由鄉紀委跟蹤督查到位，確保工作紮實取得成效。累計完成家庭醫生簽約8209人，開展醫療服務救助16729人次，完成大病簽約對象7人，慢病簽約對象120人，辦理髮放殘疾人證142本，幫助56戶58人低保、五保戶簽訂贍養協議，核實發放各類補貼804次。

　　強産業 找準脫貧增收有效途徑促發展

　　毛南族鄉始終堅持以脫貧攻堅率先小康統攬全鄉經濟社會發展全局，圍繞省脫貧攻堅五大産業發展規劃，對照農村産業革命“八要素”要求，抓住黔南師院對口幫扶機遇，以“校農結合”為依託，轉化向“鄉廠校店”延伸産業鏈條。

　　“校農結合”蔬菜種植基地

　　在“校農結合”的引領帶動和“鄉廠校店”的支撐下，建成黔南師院平塘“校農結合”農産品銷售旗艦店，通過招商引資引進貴州妙勺掌櫃食品有限公司、貴州康之源民族文化産業發展有限公司、貴州興源記農業發展有限公司、貴州窖壇食品有限公司、貴州藤纏樹農業發展有限公司等企業入駐校農結合産業園區，全縣建成“鄉廠”18家，有9家入駐電商平臺，開辦“校店”15家，實現“線上訂單、線下配送”的全方位多渠道升級，促進産業向規模化、標準化、市場化發展，有力地推動了農村産業結構調整。

　　全鄉産業發展初具規模和特色，逐步形成以中藥材、蔬菜和生態畜禽為主導的“一長兩短”産業發展模式。鄉黨委政府緊緊圍繞“兩業”目標，引進龍頭企業鞏固現有産業，採取“龍頭企業+合作社+農戶”方式發展産業，使全鄉産業固定，形成規模化、集約化的生産方式。

　　卡蒲毛南族鄉“校農結合”農産品收購現場

　　同時充分發揮本地企業優勢，採取“公司+合作社”的方式，由合作社對流轉的土地和各村勞動力統一進行管理，實行科學調度，採取農忙時錯峰務工方式向公司企業派工，使得全鄉所有在家勞動力能夠享受充分就業，每戶群眾都能有增收渠道。毛南族鄉發展生態禽、辣椒、中藥材的種植、養殖、加工、銷售一體化項目，逐步發展成為在鄉級開廠生産農産品、高校設店銷售的“鄉廠校店”新模式，逐步形成了一二三産融合發展的産業發展模式。

　　目前全鄉6個村均建立了勞務輸出隊伍，560人已建立用工臺賬，目前已派工2480人次，預計發放62萬元務工工資，其中貧困戶佔2/3，按照每戶2個用工計算，今年每個家庭能夠實現增收30000元左右。在穩定就業的同時，貧困戶從産業中拿到租金、享受分紅、實現就業、學到技術、帶動發展，實現群眾收入“四重保障”，既實現了增收，又鞏固了脫貧成果。

　　毛南族群眾新居

　　毛南族鄉有今天的變化，得益於黨中央、國務院與各級黨委、政府和各級各部門的關心與支持，得益於國家利好的民族政策，得益於各部門領導的傾心幫助，得益於廣大毛南族群眾的精誠團結、拼搏進取。毛南族鄉把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，奮力邁出鄉村振興的步伐，讓黨的民族政策在這裡落地生根、開花結果、枝繁葉茂。（孫迎田）