法治網特約評論員 郭明龍

　　“網絡安全為人民，網絡安全靠人民。”沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。在信息時代，網絡安全事關國家長治久安，事關經濟社會發展和人民群眾福祉。

　　2017年6月1日，《中華人民共和國網絡安全法》（以下簡稱網絡安全法）正式實施。網絡安全法作為我國第一部全面規範網絡空間安全管理的基礎性法律，在保障網絡安全，維護網絡空間主權、護航國家數字經濟持續健康發展等方面發揮了重要作用，是依法治網、化解網絡風險的法律重器。

　　網絡安全法的實施推動了我國網絡安全法律規範體系的形成與完善。我國是名副其實的網絡大國，在推進網絡強國戰略的過程中，網絡空間發展所面臨的安全風險日益突出。網絡安全法施行後的這五年，數據安全法、個人信息保護法、關鍵信息基礎設施安全保護條例等法律法規紛紛出臺並實施，我國網絡安全領域頂層制度設計不斷完善。各職能部門也陸續出臺各項政策法規和鼓勵措施，促進了網絡安全領域協同聯動，有效提升了我國網絡空間競爭力。而網絡安全法搭建起我國網絡安全法律規範體系的基本框架，在其中居於基本法地位。

　　網絡安全法的實施有效推進了依法治網和依法用網。依法治網是依法治國的時代課題，科技高速發展的21世紀，人們對網絡的依賴程度越來越高，從消費便利到品質生活，衣食住行的實現方式越來越多元化，繁榮背後也有風險。網絡攻擊層出不窮，網絡信息良莠不齊、個人信息面臨洩露風險、新型網絡詐騙手段層出不窮，都是對清朗健康網絡空間的破壞和挑戰。網絡安全法的出臺和實施就是全面推進網絡空間治理法治化的應有之義，適應了時代的要求和現實的需要。網絡安全法施行以來，建立並完善了網絡安全標準體系，明確了網絡運營者的義務，建立起網絡安全監測預警和信息通報等制度，有效保障了網絡運行安全，嚴厲打擊了網絡詐騙、網絡竊密等違法犯罪活動，凈化了網絡環境，進一步推進依法治網和依法用網，保障網絡安全。

　　網絡安全法的實施促進了數字經濟的健康繁榮發展。數字經濟以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，近年來以 5G、人工智能、區塊鏈、工業互聯網等為代表的新技術發展普及迅速，數字經濟走向深化發展新階段，營造良好的數字生態是國家網絡安全工作面臨的重大機遇和挑戰。數字經濟健康發展，必須以安全為前提，需要牢牢守住安全底線。2021年12月，國務院發佈的《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出要著力強化數字經濟安全體系的構建，一是增強網絡安全防護能力；二是提升數據安全保障水準；三是切實有效防範數字經濟帶來的各類風險。網絡安全法施行的這五年，作為數字經濟安全底座的關鍵信息基礎設施安全實現了有法可依，通過建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升了安全防護能力。在制度建立和技術創新等多重因素影響下，國家網絡安全能力、數字安全體系建設的促進效應愈發凸顯，數字經濟新形勢發展可觀。

　　網絡安全法實施的這五年，可以明顯看出，我國網絡安全治理體系和治理能力在不斷提高，我國數字經濟産業在不斷蓬勃發展，我國網絡強國建設正在乘風破浪、行穩致遠。

　　（作者係天津師範大學法學院副院長、教授）