“我們應該為歷史成就感到驕傲……這是一個加強的、平衡的，但毫無疑問是歷史性的加速氣候行動的一攬子計劃，這就是阿聯酋共識。”日前，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）主席蘇爾坦·賈比爾在迪拜舉行的閉幕大會上這樣説。“歷史性協議”“得來不易”是全球媒體對COP28成果的普遍評價。

　　“阿聯酋共識”的歷史性主要在於首次就“轉型脫離化石燃料”達成協定。法新社稱，這是聯合國氣候峰會舉行近30年來，各國首度一致同意將從化石能源轉型。“這個結果是終結化石燃料的開始”，《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書西蒙·斯蒂爾説。

　　協議來之不易。此前，一些國家已清楚表示，他們將優先考慮淘汰化石燃料，而另一些國家則強調僅願意逐步減少化石燃料，或完全拒絕這一想法。各方激烈爭論，使得大會被迫“延期”1天。最終，各方都能接受的“以公正、有序和合理的方式從化石燃料‘轉型’”寫入協議文本。此次赴迪拜參會的氣候專家對《國際銳評》指出，最終文本使用“轉型”的説法，既避免了“淘汰化石燃料”的激進説法，也符合人類逐步擺脫化石燃料的能源轉型方向。

　　除“轉型脫離化石燃料”達成協定外，大會成果還包括，繼首日通過發展中國家主張的“損失與損害”基金決定後，還達成《巴黎協定》後首次全球盤點，總結過去成果，更為全球下一步應對氣候變化進程指明方向。其中，中方積極參與了所有議題的討論和談判，並在多個場合宣介中國主張，推動多邊主義，為大會的成功注入了強大的政治推動力。這也是中方一以貫之的態度。

　　有分析指出，COP28之所以能達成歷史性協議，離不開中美兩國合作，尤其是頂層推動。中美元首在舊金山會晤時，兩國領導人強調，將努力推動COP28取得成功。這一積極合作態度為全球應對氣候危機注入動力。

　　當下，綠色低碳發展已經成為全球共識。各國為此付出大量的努力，並取得一定進展。但相對於嚴峻的氣候變化來説，如何落實此次大會成果才是最重要的。

　　首先，發達國家不能只圖口惠。《巴黎協定》規定，氣候融資義務應遵循“共同但有區別”的原則分配至不同國家，這意味著歷史上的碳排大國須承擔更多責任、也更具能力支持發展中國家減排。基於這一邏輯，2009年，發達國家承諾到2020年每年為發展中國家提供1000億美元的氣候融資。

　　但此次《巴黎協定》盤點顯示，發達國家在自身的減排以及對發展中國家的資金技術承諾兌現方面嚴重不足。聯合國環境規劃署近期發佈的《2023年適應差距報告》指出，目前發達國家籌集的資金遠遠不足以幫助發展中國家適應氣候變化，估計僅為發展中國家所需適應資金的十分之一到十八分之一。因此，要落實此次大會成果，發達國家需儘快兌現氣候融資承諾。

　　為實現能源轉型，應對氣候變化，還是要落實到各國自身的努力。這些年來，中國在可再生能源領域的成就令人矚目。目前，中國新能源裝機佔全球1/3以上，風電、水電、太陽能發電等均居世界第一。剛剛結束的中國2023年中央經濟工作會議明確提出，明年中國經濟發展的九大任務之一就是生態文明建設和綠色低碳發展，強調積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈等。各國都應以務實努力為人類共同應對氣候變化做出自身貢獻。

　　此外，某些國家不應“借碳生事”。COP28期間，歐盟“碳關稅”（CBAM）受到來自巴西、非洲、中國、印度等多個國家和地區與會代表的批評。有非洲代表稱，“不能對一個歷史上幾乎沒有排放的地區徵收同樣數量的碳稅”。各方應集體反對任何以應對氣候變化為藉口限制貿易與投資。

　　人類共同的困境需要共同來突破。一面是全球各方急切希望加速低碳轉型，解決全球氣候危機的意願更加迫切，另一面則如同COP28明確指出的，當前的努力尚不足以實現《巴黎協定》的目標。各方都應持續努力，正如聯合國一名氣候官員所言，“在未來關鍵的幾年裏，你們的聲音和決心將比以往任何時候都更加重要。”（國際銳評評論員）